- •4. Стратегическое и индикативное планирование. Целевые программы.
- •5. Опыт прогнозирования и планирования развитых индустриальных стран.
- •6.Методы прогнозирования. Классификация и краткая характеристика методов прогнозирования.
- •9.Организационные основы прогнозирования:
- •14.Социальная политика государства – реализация системы прогнозирования и планирования в социальной сфере.
- •17. Планирование и программирование развития научно-технического прогресса (нтп):
- •18.Особенности прогнозирования и планирования на региональном уровне управления
- •21. Виды стратегий компании и основные методы их анализа (модель Бостонской консалтинговой группы, матрица «товары-рынки» Игоря Ансоффа, конкурентная матрица Майкла Портера).
- •22.Бизнес-планирование: сущность, цели и задачи, адресаты бизнес-плана, структура и содержание разделов бизнес-плана.
- •24. Планирование результатов деятельность предприятия.
1. Необходимость планирования и прогнозирования в рыночной экономике. (Лекция 1) Объективная необходимость прогнозирования и планирования в условиях рыночной экономики обусловлена: общественным характером производства; усложнением межотраслевых и региональных связей; необходимостью поддержания рациональных народнохозяйственных пропорций; неспособностью рыночной экономики к саморегулированию, особенно на кризисных стадиях воспроизводственных циклов;деятельностью государства как субъекта рыночных отношений.
Прогнозирование не сводится только к пассивной роли предвидения того, что может произойти в будущем. Разрабатываются и целевые прогнозы. Они определяют цели, поставленные государством перед экономикой, и возможные пути их достижения. При этом в равной мере опасно как приземлять цели, ссылаясь на дефицит ресурсов, так и ставить нереальные цели как бы они ни были заманчивы. Кроме этого, необходимо учитывать существование противоречий между долго- и краткосрочными целями. Погоня за сиюминутными выгодами, как правило, осложняет движение в стратегическом направлении. Поэтому необходимо наличие определенного баланса между ними.
2. Основные понятия прогнозирования. Взаимосвязь планирования и прогнозирования.
Прогноз – это система научно- обоснованных представлений о возможных состояниях и траекториях динамики объекта в будущем, об альтернативных путях его развития. Прогнозирование – процесс разработки прогнозов. Прогнозирование тесно связано с планированием, является необходимой предпосылкой плановых расчетов. Планирование - это целенаправленная деятельность государства, органов управления, хозяйствующих субъектов по разработке перспектив социально-экономического развития страны, регионов, отраслей, предприятий всех форм собственности.
3. Основные принципы прогнозирования Принцип целенаправленности предполагает четкое определение целевого назначения и содержания процесса прогнозирования применительно к социально-экономическому объекту. То есть четкий ответ на вопрос: «Для чего разрабатывается прогноз?».Принцип системности требует рассмотрения объекта прогнозирования как системы в окружающей (внешней) среде. Под системой понимается множество взаимодействующих элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, составляющих целостное образование. Это обусловливает необходимость взаимосвязанности и соподчиненности прогнозов развития объекта и внешней среды.
Принцип комплексности предполагает учет в процессе прогнозирования всех возможных взаимосвязей как внутри объекта, так и между объектом и внешней средой.Принцип адекватности заключается в соответствии прогноза объективным закономерностям, в оценке вероятностей наступления возможных будущих состояний объекта, в выявлении и оценке устойчивых тенденций и взаимосвязей в развитии объекта.Принцип альтернативности отражает вероятностный характер развития объекта и отдельных его компонентов по разным траекториям в результате воздействия случайных процессов и отклонений при сохранении устойчивости прогнозируемых тенденций.Принцип непрерывности состоит в систематическом сборе и обработке информации после выполнения прогноза и внесении корректировок в прогноз по мере необходимости. Корректировка прогнозов должна производится на основе анализа результатов реализации прогнозов и планов, уточнения цели прогнозирования, изменения тенденций развития объекта или внешней среды.Реализация принципа управляемости заключается в разработке и использовании в процессе прогнозирования количественных характеристик состояния рассматриваемого объекта с целью определения результативности управленческих воздействий.Принцип адаптивности прогнозирования заключается в изучении и максимальном использовании факторов внешней и внутренней среды объекта, в модификации методов и параметров прогнозирования с учетом этих факторов и конкретной ситуации.
Принцип адресности состоит в выполнении прогнозов для строго определенного объекта.
Принцип параллельности – проведение работ по прогнозированию различными службами, используется для сокращения времени сбора и наработки исходной информации и выполнения самого прогноза.
Принцип прямоточности состоит в строго целесообразной передаче информации от одного исполнителя к другому по кратчайшему пути.
Принцип автоматичности заключается в применении современной электронной техники, программного обеспечения и существующих методов сбора и обработки информации с целью сокращения времени и затрат ресурсов на разработку прогноза, а также привлечения работников и специалистов, занимающихся данной проблемой длительное время.
4. Стратегическое и индикативное планирование. Целевые программы.
Стратегическое планирование — это процесс определения целей и приоритетов, атак же значений эк показателей по основным наиболее важным направлениям соц-эконом развития страны (региона, предприятия) на длительную перспективу или на средний срок с одновременным формированием основ механизма их реализации. индикативное планирование- может рассматриваться ,как основной рабочий инструмент по реализации целей сформулированных в стратегическом плане в развитии систем с учетом имеющейся ресурсной базой и конкретно-складывающейся эконом и соц ситуации. Целевая программа- это система взаимосвязанных по целям , ресурсам и срокам мероприятий обеспечивающая реализацию приоритете социального , экономич , научно-технического, территориального или экологического развития в заданные сроки и с наилучшим эффектом. Целевая программа явл сердцевиной стратегического управления и выполняет в рыночной эк-ке также ф-ции как выявления узловых точек соц-эк развития, позволяющих решать крупные проблемы.
5. Опыт прогнозирования и планирования развитых индустриальных стран.
Прогнозирование и планирование в сельском хозяйстве США
Прогнозирование в США считается одной из важнейших форм регулирования экономики. На современном этапе большое внимание уделяется обеспечению надежного прогнозирования.
Прогнозные разработки выполняют государственные подразделения различного уровня, исследовательские организации, коммерческие прогнозные фирмы, частные промышленные, банковские и торговые корпорации. Прогнозируются экономика на мировом уровне, развитие отдельных стран и групп стран, экономика США в целом, ее отрасли и регионы, штаты, округа, городские районы, отдельные фирмы, товарные рынки. Осуществляется прогноз отдельных аспектов развития.
Прогнозные исследования становятся более глубокими, применяются многообразные методы и новейшие средства электронно-вычислительной техники.
Большинство макроэкономических прогнозов разрабатывается с помощью пяти главных методов. К ним относятся: методы экспертных оценок, экономических индикаторов, модели динамических рядов, эконометрическое моделирование, модель "затраты - выпуск".
В США выделяются три уровня организации прогнозных исследований: прогнозирование и системе государственного регулирования; внутрифирменное прогнозирование; коммерческое прогнозирование. На уровне государственного регулирования выделяют два основных вида государственных подразделений: федеральные и штатов; местные органы власти.
Широкое развитие регионального и отраслевого прогнозирования наблюдается в США, оно позволяет уточнить и оптимизировать общегосударственные прогнозы и программы по регулированию сельскохозяйственного производства. Каждое крупное предприятие (фирма) стремится точнее определить свои перспективы. Поэтому прогнозированием занимаются в МСХ США, университетах и на опытных станциях, широко используя экономико-математические методы и ЭВМ.
Американские исследователи все прогнозы подразделяют на три большие группы. В основу разработки прогнозов первой группы положены экстраполяционные методы, т.е. перенос сложившейся тенденции на будущее. Такой прогноз (проекция) предполагает, что в будущем развитие будет происходить по тем же закономерностям, что и в настоящем. Основой разработки прогнозов второй группы является максимальная точность наступления событий в будущем. При прогнозировании используется множество методов, включая экономико-математические.
При разработке прогнозов третьей группы возникает необходимость в формировании модели идеального будущего. Это своеобразная системная цель, которая может быть ориентиром для общества, предприятия в будущем его развитии.
Особое внимание при прогнозировании развития сельского хозяйства США уделяется спросу, производству и ценам.
При прогнозировании технико-экономических показателей в отраслях растениеводства и животноводства сначала определяется платежеспособный спрос на эти продукты в целом по стране и на душу населения, затем — прогнозный выход валовой продукции в растениеводстве и животноводстве. В основу кладутся дескриптивные методы прогнозирования урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных.
На средства МСХ США проводится прогнозирование развития сельского хозяйства в ЕС, России и других странах. Это объясняется тем, что США ежегодно увеличивают экспорт сельскохозяйственной продукции.