- •Лекции по дисциплине «Право» Понятие науки правоведение, ее предмет и методы
- •Закономерности возникновения права
- •Основные теории происхождения права
- •Теории происхождение государства Основные теории происхождения государства
- •Теологическая теория
- •Патриархальная теория
- •Органическая теория
- •Теория насилия
- •Психологическая теория
- •Теория общественного договора (Договорная теория)
- •Ирригационная теория
- •Материалистическая (классовая) теория
- •Патримониальная теория
- •Понятие и признаки права
- •Функции права: понятие, виды
- •Понятие и классификация принципов права
- •Право в системе социальных норм
- •Понятие, признаки и функции государства
- •Форма государства: форма правления, форма государственного устройства, политический режим
- •Сущность и признаки правового государства
- •Понятие, признаки, институты гражданского общества
- •Понятие, признаки и структура правовой нормы
- •Структура нормы права
- •Классификация норм права
- •Соотношение нормы права и статьи закона
- •Источники (формы) права: понятие, виды
- •Закон и подзаконные акты как источники права
- •Понятие правовой системы, ее структура
- •Типология современных правовых систем
- •Международное право как особая система права
- •Понятие системы права. Предмет и метод правового регулирования
- •Отрасли права: понятие, виды
- •Понятие, структура и виды правоотношений
- •Юридические факты: понятие, виды
- •Правомерное поведение: понятие, виды, формы реализации
- •Правонарушение: понятие, признаки. Виды правонарушений
- •Состав правонарушения
- •Понятие, признаки и виды юридической ответственности
- •Понятие и сущность законности и правопорядка, гарантии и методы их обеспечения
- •Конституция Российской Федерации: понятие, принципы и юридические свойства
- •Конституционный статус личности
- •Особенности федеративного устройства России
- •Принципы системы органов государственной власти
- •Виды органов государственной власти. Органы государственной власти многообразны и могут быть разделены на виды по ряду оснований.
- •Система органов государственной власти
- •Принцип разделения властей
- •Конституционный статус Президента Российской Федерации
- •Основы конституционного статуса Федерального Собрания, его место в системе органов государства и структура
- •Конституционный статус Правительства рф
- •Судебная система Российской Федерации и конституционные гарантии правосудия
- •Верховный суд Российской Федерации
- •Суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
- •Гражданское право в системе российского права: понятие, предмет, метод, источники
- •Понятие гражданского правоотношения и его структура
- •Особенности гражданского правоотношения. Упрощенную дефиницию можно усложнить, если обратиться к особенностям гражданских правоотношений.
- •Классификация гражданских правоотношений
- •Физические и юридические лица как субъекты гражданского права
- •Уровни дееспособности граждан рф
- •Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение
- •Наследственное право: понятие, основные институты
- •Основные категории наследственного права
- •Основания наследования
- •Состав наследства
- •Недостойные наследники
- •Понятие, предмет семейного права
- •Семейные правоотношения: субъекты, основания возникновения и прекращения
- •Порядок заключения и прекращения брака
- •Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей
- •Ответственность по семейному праву
- •Трудовое право: предмет, источники
- •Основные классификации источников трудового права Базовой классификацией источников трудового права является их расположение по юридической силе.
- •Трудовой договор (контракт)
- •Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение
- •Административное право как отрасль права
- •Административные правонарушения и административная ответственность
- •Уголовное право: понятие, система, задачи и принципы
- •Преступление: признаки, состав, виды
- •Уголовная ответственность за совершение преступлений. Классификация уголовных наказаний
- •Экологическое право: понятие, источники
- •Особенности источников экологического права:
- •Классификации источников экологического права
- •2. Конституционные основы правового регулирования экологических правоотношений
- •Общая характеристика фз "Об охране окружающей среды". Иные федеральные законы - источники экологического права.
- •Иные федеральные законы источники экологического права: Федеральные законы, регулирующие общие институты экологического права (общая часть)
- •Федеральные законы, регулирующие отношения в сфере экологической безопасности
- •Федеральные законы, регулирующие отношения по поводу охраны отдельных природных объектов
- •Природоресурсное законодательство (Федеральные законы, регулирующие отношения по поводу использования и охраны различных видов природных ресурсов)
- •Подзаконные нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
- •Юридическая ответственность за экологические правонарушения
Административные правонарушения и административная ответственность
Административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как любое правонарушение административный проступок имеет следующие признаки: общественную опасность, противоправность, виновность, наказуемость, аморальность.
Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.
Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Понятие юридического состава административного правонарушения содержится в научной литературе: «Состав административного правонарушения - совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков, наличие которых может повлечь административную ответственность».
Признаками состава административного проступка являются объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Признаки состава административного правонарушения кажутся идентичными признакам состава преступления, однако именно их сопоставление и позволяет разграничить данные виды правонарушений.
Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, урегулированные нормами административного права.
Объективная сторона заключается в совершении действий или бездействия, запрещенных нормами административного права.
Субъекты административного правонарушения делятся на две основные группы: физические лица и юридические лица. Физические лица, ответственность которых предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях, в свою очередь, делятся на несколько групп, различающихся по правовому статусу участников. Согласно статьи 2.3 КоАП административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
К другой группе субъектов - специальным субъектам - относятся лица, для которых установлены дополнительные основания для привлечения к ответственности - должностные лица. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. Сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах.
За нарушение законодательства о выборах и референдумах, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных правил и правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также за административные правонарушения в области налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов или специальных положений о дисциплине, несут ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные наказания в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации и совершившего на территории Российской Федерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.
Юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 2.10 КоАП).
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Субъективная сторона административного правонарушения отражает его внутреннее содержание. Основным элементом субъективной стороны является вина. Под виной понимается психической отношение субъекта к совершенному им противоправному деянию. Вина может выражаться в форме умысла и неосторожности (ст. 2.2 КоАП).
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Административная ответственность - это особый вид юридической ответственности, выражающийся в применении уполномоченными органами и должностными лицами административных наказаний к физическим и юридическим лицам, совершившим административное правонарушение.
Административная ответственность урегулирована нормами административного права, которые содержат исчерпывающие перечни административных правонарушений, административных взысканий и органов, уполномоченных их применять, детально регулируют производство по делам об административных правонарушениях и составляют нормативную основу правового института административной ответственности.
Основанием для привлечения к административной ответственности является совершение административного правонарушения. Ответственность состоит в применении к субъектам, совершившим административное правонарушение, административных наказаний.
Меры административной ответственности применяют органы и должностные лица, которым такое право предоставлено законодательством.
Уполномоченные органы и должностные лица применяют административную ответственность только к не подчиненным им правонарушителям и только в особом процессуальном порядке.
Административная ответственность применяется независимо от наступления вредных последствий совершенного правонарушения.
Применение мер административного наказания не влечет судимости и, как правило, не является основанием для увольнения с работы.