- •Транспортное право: правовое регулирование деятельности воздушного транспорта
- •В.Н. Гречуха
- •Раздел 1. Общая характеристика воздушного транспорта
- •Глава 1. Организационно-правовая система воздушного транспорта
- •1.1. Воздушное пространство и его использование
- •1.2. Государственное регулирование деятельности авиации.
- •1.3. Аэродромы, аэропорты и объекты единой системы
- •1.4. Авиационный персонал. Экипаж воздушного судна
- •1.5. Регламентация полетов воздушных судов
- •Глава 2. Авиационная безопасность
- •2.1. Понятие авиационной безопасности
- •2.2. Поиск и спасение потерпевших бедствие воздушных судов
- •2.3. Расследование авиационного происшествия или инцидента
- •Глава 3. Нормативные источники, регулирующие деятельность воздушного транспорта
- •3.1. Законы как источники, регулирующие деятельность
- •3.2. Подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие
- •3.3. Международные правовые источники
- •3.4. Юридическая природа постановлений высших судебных
- •Глава 4. Перевозка. Договоры, связанные с деятельностью воздушного транспорта
- •4.1. Перевозка как гражданско-правовая категория
- •4.2. Понятие договоров, связанных с деятельностью
- •Раздел 2. Внутренние перевозки воздушным транспортом
- •Глава 5. Бронирование перевозок воздушным транспортом
- •5.1. Бронирование перевозки пассажира, багажа
- •5.2. Бронирование перевозки груза
- •Глава 6. Перевозка груза воздушным транспортом
- •6.1. Обязательства по подаче воздушного судна
- •6.2. Договор воздушной перевозки груза
- •6.3. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 7. Перевозка пассажира воздушным транспортом
- •7.1. Договор воздушной перевозки пассажира
- •7.2. Перевозка отдельных категорий пассажиров
- •7.3. Перевозка багажа воздушным транспортом
- •7.4. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 8. Перевозки в прямом смешанном сообщении
- •8.1. Понятие и особенности перевозки в прямом
- •8.2. Договор перевозки груза в прямом смешанном сообщении
- •8.3. Узловое соглашение
- •8.4. Ответственность за нарушения обязательств
- •Глава 9. Претензии и иски по перевозкам воздушным транспортом
- •9.1. Понятие претензионно-искового порядка разрешения
- •9.2. Претензионный порядок разрешения споров
- •9.3. Претензионный порядок разрешения споров
- •9.4. Условия предъявления иска
- •Раздел 3. Международные перевозки воздушным транспортом
- •Глава 10. Правовое регулирование транспортного обеспечения международной торговли
- •10.1. Понятие транспортного обеспечения международной
- •10.2. Транспортные условия в международном
- •10.3. Транспортные особенности базиса поставки товаров
- •Глава 11. Характеристика международных воздушных перевозок
- •11.1. Понятие и особенности международных воздушных
- •11.2. Регламентация коммерческих прав авиакомпаний
- •11.3. Чикагская конвенция международной гражданской авиации
- •Глава 12. Варшавская правовая система
- •12.1. Конвенция для унификации некоторых правил,
- •12.2. Монреальский протокол n 4
- •12.3. Гвадалахарская конвенция 1961 г.
- •Глава 13. Конвенция для унификации некоторых правил международных воздушных перевозок 1999 г. (монреальская конвенция)
- •13.1. Причины и цели принятия
- •13.2. Основные положения Монреальской конвенции 1999 г.
- •Глава 14. Постановление (ес) n 261/2004 европейского парламента и совета ес 2004 г.
- •14.1. Защита пассажира при отказе в посадке
- •14.2. Защита пассажира при отмене рейса
- •14.3. Защита пассажира при задержке рейса
- •Глава 15. Международные перевозки грузов в смешанном сообщении
- •15.1. Понятие и характеристика международных перевозок
- •15.2. Конвенция Организации Объединенных Наций
- •15.3. Правила юнктад/мтп. Документы смешанных перевозок
- •Глава 16. Правовое регулирование транзита
- •16.1. Понятие транзита
- •16.2. Нормативная регламентация и принципы транзита
- •16.3. Транзитные и транспортные коридоры
- •Глава 17. Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу
- •17.1. Правовое регулирование перемещения товаров
- •17.2. Таможенные процедуры
- •17.3. Таможенная процедура таможенного транзита
- •17.4. Перемещение транспортных средств международной
- •Глава 18. Доставка товаров под таможенным контролем
- •18.1. Перевозка товаров под таможенным контролем
- •18.2. Таможенная проверка
- •Раздел 4. Правовое регулирование транспортно-экспедиционного обслуживания воздушных перевозок. Страхование
- •Глава 19. Транспортная экспедиция
- •19.1. Понятие транспортной экспедиции, ее нормативная
- •19.2. Договор транспортной экспедиции
- •19.3. Ответственность сторон за нарушения обязательств
- •19.4. Претензии и иски
- •Глава 20. Страхование при использовании воздушного транспорта
- •20.1. Понятие страхования при использовании
- •20.2. Обязательное страхование гражданской ответственности
- •20.3. Страхование при международных перевозках
9.3. Претензионный порядок разрешения споров
при перевозках пассажиров
Требования к претензионному порядку разрешения споров в связи с перевозками пассажиров такие же, как и в связи с перевозками грузов, но они имеют ряд особенностей.
Вопрос о лицах, правомочных предъявить претензию при нарушении перевозчиком обязанностей по договору перевозки пассажира, урегулирован следующим образом.
ВК предоставляет право на предъявление претензии, во-первых, в случае утраты, недостачи или повреждения багажа, а также просрочки его доставки пассажиру или управомоченному им лицу при предъявлении багажной квитанции или коммерческого акта и, во-вторых, в случае прекращения по инициативе перевозчика договора воздушной перевозки пассажира второй стороне договора - пассажиру (п. 1 ст. 125).
Требования соблюдения установленных сроков предъявления претензии перевозчику в связи с ненадлежащим исполнением им обязанностей по договору перевозки пассажира и порядка их исчисления в основном совпадают с аналогичными требованиями, касающимися договора перевозки груза.
Установленный на воздушном транспорте шестимесячный срок предъявления претензии также распространяется как на грузовые, так и на пассажирские перевозки (п. 1 ст. 126 ВК). И при воздушных перевозках пассажиров перевозчик наделен правом принятия к рассмотрению претензии по истечении установленного срока, если признает уважительной причину пропуска сроку предъявления претензии.
Особые сроки предъявления претензии к перевозчику ВК устанавливает при международной воздушной перевозке багажа (ст. 127). Они такие же, как и при международной воздушной перевозке груза.
Требования надлежащего оформления претензии. Претензия предъявляется перевозчику в письменном виде. Она должна содержать следующие сведения: наименование перевозчика; фамилию, имя, отчество заявителя; данные документа, удостоверяющего личность; адрес, по которому следует направлять ответ на претензию; основание для предъявления претензии; перечень прилагаемых документов.
Обычно к претензии прилагаются билет пассажира, багажная квитанция, коммерческий акт.
Требования, касающиеся соблюдения срока рассмотрения претензии в связи с перевозкой пассажиров и дачи ответа на нее совпадают с такими же требованиями, относящимися к претензионной процедуре при перевозке груза. Перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения письменно уведомить заявителя в течение тридцати дней с даты получения претензии (п. 1 ст. 128 ВК). Если претензия удовлетворена частично или отклонена, перевозчик должен указать в уведомлении основание принятого решения со ссылкой на соответствующие статьи законов и возвратить заявителю его претензию и приложенные к ней документы.
9.4. Условия предъявления иска
Важное значение имеет правило, в соответствии с которым в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок к нему может быть предъявлен иск.
Законом установлен срок исковой давности, несоблюдение которого лишает грузоотправителя или грузополучателя права на рассмотрение иска. Как уже отмечалось, этот срок устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (п. 3 ст. 797 ГК РФ). В соответствии с ВК - это следующий день после получения грузоотправителем или грузополучателем ответа об отказе или частичном удовлетворении претензии, а в случае неполучения такого ответа - через сорок пять дней после получения претензии перевозчиком, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза (п. 2 ст. 128).
На практике нередко возникают вопросы о порядке действий арбитражных судов в неясных ситуациях, касающихся наличия оснований для искового производства по результатам претензионного порядка разрешения споров. По некоторым из этих вопросов Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 6 октября 2005 г. N 30 дал разъяснения.
Так, иногда перевозчики отказываются рассматривать претензии по существу, обосновывая отказ тем, что заявители нарушили установленный претензионный порядок. Сами же заявители оспаривают правомерность такого утверждения. Разъяснения в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ на этот счет таковы. В подобных случаях арбитражный суд должен принимать исковое заявление и возникшие разногласия разрешать в судебном заседании. Если будет признано, что претензионный порядок соблюден, исковое заявление должно рассматриваться по существу (п. 41).
Возможна ситуация, когда перевозчик возвратил без рассмотрения заявленную с нарушением установленного порядка претензию, а заявитель в пределах срока исковой давности вторично предъявил претензию в установленном порядке, но по истечении установленного законом срока предъявления. В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснено, что указанное обстоятельство не является препятствием к принятию искового заявления арбитражным судом и рассмотрения спора по существу (п. 46).
Достаточно распространенными нарушениями при предъявлении иска являются предъявление его до истечения тридцатидневного срока, предоставленного перевозчику для рассмотрения претензии и принятия решения, а также несоблюдение установленного претензионного порядка. В связи с указанными нарушениями в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ дано следующее разъяснение: "При предъявлении иска до истечения тридцатидневного срока, установленного статьей 124 Устава (имеется в виду УЖТ - В.Г.), когда перевозчик до этого срока не дал ответа на претензию либо истец допустил нарушение порядка предъявления претензии, исковое заявление в соответствии со статьей 129 АПК РФ подлежит возвращению; при установлении этих нарушений, при рассмотрении искового заявления арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения согласно статье 148 АПК РФ" (п. 45).
К исковому заявлению должны быть приложены необходимые документы, в том числе претензионные документы. Однако нередко перевозчик не возвращает их с ответом на претензию заявителю либо ответил на нее. В указанном Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснено, что если в исковом заявлении истец ссылается на невозможность приложения к иску этих документов, так как перевозчик не возвратил их с ответом об отклонении претензии либо не ответил на претензию, арбитражный суд при подготовке дела к рассмотрению обязывает перевозчика представить документы, которые должны быть приложены к претензии (п. 43).