- •Вещное право (зачет)
- •1.Система вещных прав по гк рф: проблемы и противоречия.
- •2.Российское и зарубежное законодательство: общее и особенное в регулировании отношений, связанных с объектами вещных прав. Вещное право в зарубежных странах
- •3.Принципы и система вещного права.
- •4.Признаки субъективного вещного права: проблемы определения, квалификации и зарубежный опыт. (1.1)
- •5.Система вещных прав в Концепции развития законодательства о вещном праве и Законопроекте № 47538-6 : новые виды вещных прав.
- •Право постоянного владения и пользования земельным участком (эмфитевзис):
- •Право личного пользовладения (узуфрукт):
- •6.Конструкция «право на право»: анализ зарубежного опыта. (1.2)
- •7.Правовые формы экономических отношений собственности. (2.2)
- •8.Собственность и право собственности: проблемы определения, квалификации и зарубежный опыт.
- •9.Понятие и содержание права собственности: российский и зарубежный опыт. (2.1)
- •10.Теории о праве собственности: анализ правовых конструкций (2.1)
- •12.Проблема «доверительной» и «расщепленной» собственности.
- •13.Спорные вопросы в науке гражданского права об основаниях возникновения и прекращения права собственности.
- •14.Проблемные вопросы приобретения и прекращения права собственности: анализ судебной практики. (2.3)
- •Самовольная постройка.
- •2. Приобретательная давность
- •Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта устанавливает следующие тезисы:
- •15.Приобретение и прекращение права собственности в Концепции развития законодательства о вещном праве: проблемы и противоречия.
- •16.Концепция единого объекта недвижимости. Принцип superficies solo cedit, его гражданско-правовое значение и реализация в современном российском и зарубежном законодательстве. (1.3)
- •17.Особые гражданско-правовые режимы общей долевой собственности: проблемы и противоречия. (3.3)
- •Особенности гражданско-правового режима общей совместной собственности
- •Судебная практика
- •18.Сервитуты в римском, дореволюционном и современном российском гражданском праве (4.2)
- •1) Водные сервитуты.
- •2) Строительные сервитуты.
- •3) Лесные сервитуты.
- •19.Эмфитевзис в римском частном праве, чиншевое право в дореволюционной России и пожизненное наследуемое владение в современном российском гражданском праве.
- •20.Суперфиций в римском частном праве, право застройки в дореволюционном российском праве. Перспективы развития права застройки в современном российском законодательстве.
- •21.Особенности ограниченных вещных прав юридических лиц на хозяйствование с имуществом собственника по российскому праву.
- •22.Проблемные вопросы установления ограниченных вещных прав: анализ судебной практики. (4.5)
- •23.Признаки ограниченных вещных прав: проблемы определения и квалификации. (4.1)
- •24.Ограниченные вещные права по использованию чужих жилых помещений: проблемы правоприменения.
- •2) Договора купли-продажи недвижимости под условием пожизненного содержания с иждивением (п. 1 ст. 601 гк рф, ст. 34 жк рф),
- •3) В силу завещательного отказа (п. 2 ст. 1137 гк рф, ст. 33 жк рф).
- •25.Система ограниченных вещных прав по гк рф: проблемы и противоречия. (4.1)
- •26.Понятие недвижимости в российском и современном зарубежном праве. Судебно-арбитражная практика по вопросу квалификации объектов как недвижимых вещей. (1.3)
- •27.Понятие и признаки недвижимости. Цивилистические конструкции юридической связи объектов недвижимости с земельными участками.
- •28.Приобретение прав на незавершенные строительством объекты. (1.6)
- •29.Легализация самовольно возведенных построек. (2.3)
- •30.Права на земельный участок при отчуждении находящихся на нем здания, строения и сооружения. Права на здания, строения, сооружения при продаже земельного участка.
- •31.Право государственной собственности на недра.
- •32.Право собственности и другие вещные права на водные объекты.
- •33. Юридическая природа доли в праве: проблемы определения и квалификации. (3.2)
- •34.Приобретение прав на введенные в эксплуатацию объекты недвижимости. Определение собственника созданного объекта.
- •1. В каких случаях вы можете зарегистрировать право собственности на вновь созданную недвижимость
- •2. Когда кадастровый учет созданного объекта проводится вместе с госрегистрацией прав на него
- •3.Какие документы необходимы для регистрации права собственности на созданную недвижимость
- •4.Примеры
- •5.Алексеев о понятии «вновь созданный» объект
- •35. Цивилистические конструкции юридической связи объектов недвижимости с земельными участками.
29.Легализация самовольно возведенных построек. (2.3)
С 1 сентября 2015 года ст. 222 ГК РФ изложена в новой редакции, которая не только уточняет правила легализации самовольной постройки, но и вводит возможность принятия решения о сносе самовольной постройки в административном порядке.
Условия легализации самовольной постройки
Пункт 3 ст. 222 ГК РФ устанавливает условия, при наличии которых признается право собственности на самовольную постройку. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Как и прежде, право собственности может быть признано только за лицом, которое имеет определенные права на земельный участок: право собственности, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование. К этому списку оснований судебная практика добавляет право аренды.
Этот подход поддержан и Конституционным Судом РФ. С учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом ВС РФ 19.03.2014), согласно которым право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, по мнению Конституционного Суда РФ, указанное положение направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию ст. ст. 17 (ч. 3) и 55 (ч. 3) Конституции РФ (Определения КС РФ от 27.09.2016 N 1748-О, от 29.01.2015 N 101-О и от 24.03.2015 N 658-О).
Исходя из сложившейся судебной практики в п. 3 ст. 222 ГК РФ закреплены условия, при которых признается право собственности на самовольную постройку.
1. Лицо, осуществившее постройку, в отношении земельного участка должно иметь права, допускающие строительство на нем данного объекта. Это условие подтверждает отсутствие первого признака самовольной постройки, закрепленного в п. 1 ст. 222 ГК РФ, то есть строение должно быть возведено на предоставленном земельном участке и его разрешенное использование должно позволять возводить именно такой объект.
2. На день обращения в суд постройка должна соответствовать параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. В этом условии новым является уточнение о том, что постройка должна соответствовать параметрам, установленным в иных документах, а не только правилами землепользования и застройки и т.п. Это правило уточнено, поскольку на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь нет перечисленных документов. Кроме того, законодатель однозначно определяет, что на день обращения в суд постройка должна соответствовать параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.
3. Признание права собственности на самовольную постройку не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан. Указанное условие и раньше прямо было закреплено в ст. 222 ГК РФ.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).
Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.
Таким образом, право собственности может быть признано только за лицом, которое имеет определенные права на земельный участок: право собственности, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование. К этому списку оснований судебная практика добавляет право аренды.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 <3>, указано, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
Этот подход поддержан и Конституционным Судом РФ, по мнению которого указанное положение направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию ст. 17 (ч. 3) и 55 (ч. 3) Конституции РФ (Определения от 27.09.2016 N 1748-О, от 29.01.2015 N 101-О и от 24.03.2015 N 658-О <4>).
В п. 26 Постановления N 10/22 разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Аналогичное положение содержится в п. 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" <5>: право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.