книги / Стратегия устойчивого развития
..pdfФедеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Пермский государственный технический университет»
Я.И. Вайсман, Л.В. Рудакова
СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Утверждено Редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия
Издательство Пермского государственного технического университета
2008
УДК 624.502; 574; 577.4 ББК 20.1
В12
Рецензенты:
доктор биологических наук, профессор И.В. Май (Пермский научно-исследовательский институт детской экопатологии ПНИИКИДЭП);
доктор технических наук, профессор В.Ю. Петров (Пермский государственный технический университет)
Вайсман, Я.И.
В12 Стратегия устойчивого развития: учеб. пособие / Я.И. Вайсман, Л.В. Рудакова. – Пермь: Изд-во Перм. гос. техн. ун-та, 2008. – 486 с.
ISBN 978-5-398-00092-4
Разработано на основе передового отечественного и зарубежного опыта в рамках реализации совместных европейских проектов по внедрению экологических знаний в образовательный процесс в технических вузах при разработке учебных планов и программ по подготовке бакалавров, специалистов и магистров по направлению защиты окружающей среды в 1998–2008 гг. (Пермский государственный технический университет, Технический университет г. Вены (Австрия), Высшая техническая школа г. Висбадена (ФРГ), Свободный университет и Институт экологических исследований г. Амстердама (Нидерланды), технический университет г. Копенгагена (Дания)).
Рассмотрена современная концепция развития общества и охраны окружающей среды на основе реализации стратегии устойчивого развития. Изложены особенности функционирования биосферы в условиях активной антропогенной деятельности, вопросы эволюции антропогенной системы, ее связи с природными экологическими системами, а также противоречия, возникающие при их взаимодействии.
Показаны основные источники и пути снижения экологической нагрузки на природные объекты и население. Приведены механизмы реализации стратегии устойчивого развития на примере развитых стран, основанные на использовании экономических, социальных и экологических законов развития общества.
Даны основные оценки экологического риска и экономики загрязнения, принципы экологического страхования.
Предназначено для студентов направления 280200 «Защита окружающей среды», обучающихся по специальности 280201 (320700) «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов», магистерским программам 553505 «Утилизация и переработка отходов производства и потребления» и 553508 «Экологическое аудирование», а также для аспирантов, преподавателей, научных сотрудников вузов и специалистов экологических служб предприятий.
УДК 624.502; 574; 577.4 ББК 20.1
Издано в рамках приоритетного национального проекта «Образование» по программе Пермского государственного технического университета «Создание инновационной системы формирования профессиональных компетенций кадров и центра инновационного развития региона на базе многопрофильного технического университета»
ISBN 978-5-398-00092-4 |
© ГОУ ВПО |
|
«Пермский государственный |
|
технический университет», 2008 |
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................. |
10 |
МОДУЛЬ 1. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ................. |
12 |
ГЛАВА 1. ФЕНОМЕНОЛОГИЯ АНТРОПОСФЕРЫ............................................... |
12 |
1.1. Биосфера: основные понятия и структура .................................................... |
12 |
1.2. Взаимоотношения человека и природы......................................................... |
13 |
1.3. Развитие антропосферы.................................................................................. |
18 |
1.4. Глобальное моделирование, современные концепции |
|
взаимодействия человека и природы, устойчивое развитие............................... |
21 |
ГЛАВА 2. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОСИСТЕМ................................................. |
30 |
2.1. Масштабы региональных, национальных и международных действий .... |
30 |
2.2. Сохранение ресурсов живой природы и неживых элементов |
|
окружающей природной среды............................................................................. |
31 |
2.3. Международные действия по сохранению национальных видов. |
|
Установление приоритетов. Конвенция о сохранении видов............................. |
34 |
2.4. Масштабы национальных действий. |
|
Потребность в действиях. «Зеленое движение».................................................. |
35 |
ГЛАВА 3. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ......... |
37 |
3.1. Основные принципы стратегии устойчивого развития................................ |
37 |
3.2. Концептуальная схема и основные направления перехода России |
|
на модель устойчивого развития........................................................................... |
39 |
3.3. Региональное развитие.................................................................................... |
42 |
3.4. Роль Российской Федерации в планетарной экологической ситуации....... |
43 |
3.5. Экологическая ситуация в РФ ........................................................................ |
46 |
3.6. Основные направления выхода Российской Федерации |
|
из социально-экологического кризиса. |
|
Переход на путь устойчивого развития................................................................ |
49 |
3.7. Роль России в решении глобальных экологических проблем..................... |
52 |
Список литературы................................................................................................. |
55 |
Модуль 1. Вопросы для самоконтроля.................................................................. |
57 |
МОДУЛЬ 2. МЕХАНИЗМЫ И ИНСТРУМЕНТЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ |
|
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ..................................................................................... |
58 |
ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА |
|
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ............................................................................... |
58 |
4.1. Определение и основные источники экологической политики |
|
Российской Федерации........................................................................................... |
58 |
4.2. Стратегическая цель, задачи и принципы государственной |
|
экологической политики ........................................................................................ |
64 |
|
3 |
4.3. Основные направления государственной экологической политики........... |
64 |
4.4. Характерные черты экологической политики в РФ...................................... |
66 |
4.5. Целевые программы как способ реализации экологической политики ..... |
67 |
ГЛАВА 5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ..................................................... |
70 |
5.1. Основные понятия экологического менеджмента........................................ |
70 |
5.2. Экологический менеджмент на государственном, региональном |
|
и локальном уровнях.............................................................................................. |
74 |
ГЛАВА 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ..................................................................... |
78 |
6.1. Основные понятия экологического аудита.................................................... |
79 |
6.2. Планирование экологического аудита............................................................ |
81 |
6.3. Процедура проведения экологического аудита............................................. |
81 |
ГЛАВА 7. ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ |
|
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..................... |
83 |
7.1. Классификация инструментов реализации |
|
государственной экологической политики........................................................... |
83 |
7.2. Правовые механизмы регулирования природопользования |
|
и природоохранной деятельности......................................................................... |
83 |
7.3. Организационные механизмы регулирования природопользования |
|
и охраны окружающей среды................................................................................ |
86 |
7.4. Экономические механизмы регулирования природопользования |
|
и охраны окружающей среды................................................................................ |
91 |
7.5. Социально-информационные механизмы регулирования |
|
природопользования и охраны окружающей среды ........................................... |
99 |
Список литературы................................................................................................. |
100 |
Модуль 2. Вопросы для самоконтроля.................................................................. |
101 |
МОДУЛЬ 3. СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ |
|
АСПЕКТЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ................................................................ |
103 |
ГЛАВА 8. МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИКА, |
|
ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА И РАЗВИТИЕ.................................................................. |
103 |
8.1. Экономические и экологические связи между странами............................. |
103 |
8.2. Мировая экономика в 80-х годах XX века..................................................... |
104 |
8.3. Создание условий для улучшения качества окружающей среды |
|
и повышения производительности ресурсной базы............................................ |
105 |
8.4. Установление взаимосвязи между торговлей, окружающей средой |
|
и развитием.............................................................................................................. |
106 |
8.5. Жизнеспособная мировая экономика как главное условие ускорения |
|
мирового экономического роста и предотвращения экономических |
|
социальных и экологических катастроф в развивающихся странах.................. |
108 |
4
8.6. Программа ООН по окружающей среде. Цели и задачи программы. |
|
Основные механизмы реализации......................................................................... |
109 |
ГЛАВА 9. НАСЕЛЕНИЕ И ЛЮДСКИЕ РЕСУРСЫ................................................. |
111 |
9.1. Демографическая перспектива. Численный рост населения. |
|
Прогресс в здравоохранении и образовании........................................................ |
111 |
9.2. Рост населения в связи с состоянием окружающей среды |
|
и развитием экономики .......................................................................................... |
115 |
9.3. Регулирование прироста населения............................................................... |
117 |
9.4. Охрана уязвимых групп населения. Резервации........................................... |
119 |
ГЛАВА 10. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ...................................... |
122 |
10.1. Долговременное обеспечение потенциала. |
|
Стратегия достижения продовольственной безопасности.................................. |
122 |
10.2. Достижения в области производства продовольствия............................... |
124 |
10.3. Государственное вмешательство в регулирование |
|
производства продовольствия................................................................................ |
129 |
10.4. Рационализация мировой торговли продовольствием............................... |
130 |
10.5. Продовольствие во имя будущего................................................................ |
131 |
ГЛАВА 11. ВОЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ. |
|
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ КАК ИСТОЧНИК КОНФЛИКТОВ МЕЖДУ |
|
СТРАНАМИ.................................................................................................................. |
132 |
11.1. История войн и их влияние на окружающую среду и население.............. |
132 |
11.2. Оружие массового поражения...................................................................... |
137 |
11.3. Причины возникновения экологических конфликтов между странами... |
142 |
11.4. Трансграничный перенос как источник конфликтов.................................. |
143 |
11.5. Водопотребление и водоотведение как источники |
|
международных разногласий................................................................................. |
143 |
11.6. Перевылов рыбы и нарушения в использовании биоресурсов моря |
|
как причина международных конфликтов............................................................ |
144 |
11.7. Экологические беженцы................................................................................ |
145 |
11.8. Международное сотрудничество как путь решения |
|
экологических проблем и обеспечения экологической безопасности............... |
146 |
ГЛАВА 12. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ.................... |
148 |
12.1. Экологическая культура................................................................................ |
148 |
12.2. Экологическое образование.......................................................................... |
151 |
12.3. Экологическое воспитание ........................................................................... |
156 |
ГЛАВА 13. ПРОБЛЕМЫ УРБАНИЗАЦИИ............................................................... |
159 |
13.1. Урбанизация как глобальный процесс. Рост и кризис городов................. |
159 |
13.2. Проблемы урбанизации в развитых и развивающихся странах................ |
161 |
5
13.3. Проблемы охраны окружающей среды в городах |
|
промышленно развитых стран............................................................................... |
162 |
13.4. Проблемы охраны окружающей среды в городах России......................... |
163 |
13.5. Жилищное строительство. Развитие жилищного строительства. |
|
Перспективы жилищного строительства в России.............................................. |
164 |
Список литературы................................................................................................. |
167 |
Модуль 3. Вопросы для самоконтроля.................................................................. |
170 |
МОДУЛЬ 4. УСТОЙЧИВОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ |
|
РЕСУРСОВ МИРОВОГО ОКЕАНА.......................................................................... |
171 |
ГЛАВА 14. ЛЕСА. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ |
|
УСТОЙЧИВОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ................................................................. |
171 |
14.1. Лес как планетарное явление........................................................................ |
171 |
14.2. Лесопользование............................................................................................ |
177 |
14.3. Рекреационная роль лесов ............................................................................ |
182 |
14.4. Защита лесов.................................................................................................. |
184 |
14.5. Лесовосстановление...................................................................................... |
186 |
14.6. Искусственное лесовосстановление............................................................ |
188 |
14.7. Сертификация российских лесов, |
|
лесной продукции и пиломатериалов................................................................... |
190 |
ГЛАВА 15. ПРОБЛЕМЫ МИРОВОГО ОКЕАНА. ОБЩЕЕ ДОСТОЯНИЕ........... |
193 |
15.1. Сбалансированность жизни.......................................................................... |
193 |
15.2. Роль Мирового океана в регулировании качества окружающей среды.... |
194 |
15.3. Регулирование океанопользования и охрана окружающей среды............ |
199 |
15.4. Рыбное хозяйство в мировом океане и региональных морях. |
|
Меры по регулированию........................................................................................ |
201 |
15.5. Стратегия охраны водных объектов в планетарном масштабе ................. |
203 |
15.6. Общее достояние. Использование общего достояния................................ |
204 |
15.7. Антарктида..................................................................................................... |
205 |
15.8. Космическое пространство........................................................................... |
207 |
Список литературы................................................................................................. |
210 |
Модуль 4. Вопросы для самоконтроля ................................................................. |
212 |
МОДУЛЬ 5. ЭНЕРГЕТИКА И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ.............................. |
213 |
ГЛАВА 16. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭНЕРГЕТИКИ. ЗНАЧЕНИЕ |
|
ЭНЕРГЕТИКИ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЗВИТИЯ ........................ |
213 |
ГЛАВА 17. ТРАДИЦИОННАЯ УГЛЕВОДОРОДНАЯ ЭНЕРГЕТИКА............. |
224 |
ГЛАВА 18. ВОДОРОДНАЯ ЭНЕРГЕТИКА......................................................... |
232 |
ГЛАВА 19. БИОЭНЕРГЕТИКА............................................................................. |
241 |
6
ГЛАВА 20. ЯДЕРНАЯ И ТЕРМОЯДЕРНАЯ ЭНЕРГЕТИКА ............................ |
264 |
ГЛАВА 21. СОЛНЕЧНАЯ ЭНЕРГЕТИКА........................................................... |
275 |
ГЛАВА 22. ЭНЕРГИЯ ВЕТРА. БИНАРНАЯ ЭНЕРГЕТИКА............................. |
286 |
ГЛАВА 23. ЭНЕРГИЯ МИРОВОГО ОКЕАНА ................................................... |
295 |
ГЛАВА 24. ГЕОТЕРМАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА................................................. |
308 |
ГЛАВА 25. ГИДРОЭНЕРГЕТИКА........................................................................ |
318 |
ГЛАВА 26. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ..................................................................... |
324 |
ГЛАВА 27. ПЛАНЕТАРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА. РОЛЬ РАЗВИТИЯ |
|
МИРОВОГО ПРОИЗВОДСТВА И ЭНЕРГЕТИКИ ............................................ |
335 |
Список литературы................................................................................................. |
342 |
Модуль 5. Вопросы для самоконтроля................................................................. |
350 |
МОДУЛЬ 6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ |
|
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, |
|
ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА............................................................................ |
351 |
ГЛАВА 28. ПРОМЫШЛЕННОЕ РАЗВИТИЕ ........................................................... |
351 |
28.1. Ухудшение окружающей среды в связи с развитием промышленности |
|
и ответные меры...................................................................................................... |
351 |
28.2. Промышленное развитие в развитых и развивающихся странах. |
|
Индустриализация в развивающихся странах..................................................... |
353 |
28.3. Стратегия устойчивого промышленного развития. |
|
Установление экологических стимулов и норм................................................... |
354 |
28.4. Устойчивое промышленное развитие в мировом масштабе. |
|
Изменение структуры мировой промышленности.............................................. |
356 |
28.5. Потенциальные возможности и опасности новых технологий................. |
358 |
28.6. Аварии и несчастные случаи на транспорте и в промышленности: |
|
экологические и экономические последствия...................................................... |
360 |
ГЛАВА 29. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО И ПРОБЛЕМЫ |
|
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ........................................................................................... |
362 |
29.1. Структура сельского хозяйства..................................................................... |
362 |
29.2. Почва как ресурсная основа сельского хозяйства. |
|
Ухудшение состояния почв при их использовании ............................................. |
364 |
29.3. Почвозащитные мероприятия на сельскохозяйственных землях.............. |
374 |
29.4. Использование ядохимикатов и удобрений................................................. |
377 |
29.5. Отходы сельского хозяйства......................................................................... |
388 |
29.6. Основные направления снижения экологической нагрузки при сельскохо- |
|
зяйственном производстве..................................................................................... |
390 |
7
ГЛАВА 30. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ. |
|
СТРАТЕГИЯ СБОРА, УДАЛЕНИЯ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ И УТИЛИЗАЦИИ..... |
393 |
30.1. Отходы производства и потребления как источник |
|
негативного воздействия на население и объекты окружающей среды............ |
393 |
30.2. Стратегия управления образованием отходов............................................. |
395 |
30.3. Малоотходные технологии ........................................................................... |
396 |
30.4. РецИКлинг ....................................................................................................... |
397 |
30.5. Сброс отходов в океаны................................................................................ |
400 |
30.6. Основные технологии обезвреживания, уничтожения |
|
и утилизации отходов............................................................................................. |
401 |
30.7. Управление движением твердых бытовых отходов.................................... |
402 |
ГЛАВА 31. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ |
|
ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА............................................................................ |
406 |
31.1. Виды и объекты экологического воздействия |
|
транспортного комплекса....................................................................................... |
406 |
31.2. Транспортный комплекс как источник |
|
загрязнения объектов окружающей среды........................................................... |
408 |
31.3. Характеристики основных загрязняющих веществ, |
|
содержащихся в выбросах, сбросах и отходах транспортного комплекса........ |
410 |
31.4. Шумовые воздействия транспортного комплекса и мероприятия |
|
по их снижению...................................................................................................... |
411 |
31.5. Воздействие транспортно-дорожного комплекса на растительный |
|
и животный мир...................................................................................................... |
415 |
31.6. Особенности негативного влияния отдельных видов транспорта |
|
на объекты окружающей среды............................................................................. |
415 |
31.7. Основные направления обеспечения экологической |
|
безопасности транспортного комплекса............................................................... |
422 |
Список литературы................................................................................................. |
423 |
Модуль 6. Вопросы для самоконтроля.................................................................. |
427 |
МОДУЛЬ 7. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ РИСКИ. АНАЛИЗ И УПРАВЛЕНИЕ |
|
ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ РИСКАМИ. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ.......... |
429 |
ГЛАВА 32. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РИСК..................................................................... |
429 |
32.1. Экологический риск. Анализ и управление рисками................................. |
429 |
32.2. Инструменты для принятия решений |
|
по управлению экологическими рисками............................................................. |
448 |
32.3. Оценка эффективности снижения экологического риска.......................... |
453 |
8
ГЛАВА 33. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ СТРАХОВАНИЕ ................................................... |
455 |
33.1. Актуальность развития экологического страхования................................. |
455 |
33.2. Основные понятия экологического страхования........................................ |
457 |
33.3. Виды экологического страхования. Цели и задачи..................................... |
460 |
33.4. Основные принципы экологического страхования..................................... |
462 |
33.5. Нормативно-правовое обеспечение экологического страхования............ |
462 |
33.6. Схема экологического страхования.............................................................. |
466 |
33.7. Опыт экологического страхования в РФ...................................................... |
471 |
33.8. Экологическое страхование в зарубежных странах (СНГ, ЕС, США)...... |
473 |
Список литературы................................................................................................. |
480 |
Модуль 7. Вопросы для самоконтроля.................................................................. |
485 |
ВВЕДЕНИЕ
Научные и технические достижения последних десятилетий создали фундаментальные основы современного этапа развития человеческой цивилизации, которая характеризуется возрастанием антропогенного влияния на ход природных процессов в глобальном масштабе. При этом сам ход развития цивилизации закономерно привел к отказу от иллюзий господства человека над природой и к необходимости гармоничного развития общества в направлении устойчивого развития.
Современные научные представления позволяют характеризовать человечество как целостную структуру – антропосферу, осуществляющую преобразование земной материи.
За счет самоорганизации и саморазвития в земной природе возникли новые формы материи: сначала геологическая форма материи – геосфера, затем живая оболочка Земли – биосфера, коренным образом меняющая поверхность планеты. С участием живых организмов сформировались биогеохимические круговороты веществ, которые с зарождением и развитием антропосферы стали более мощными и скоростными.
Возрастаниепланетарноговлияниячеловекаведеткувеличениюотрицательных для природы и, в конечном счете, опасных для существования человека последствий его деятельности, значение которых только сейчас начинает осознаваться.
Надвигающаяся опасность глобального экологического кризиса в результате загрязнения окружающей среды, истощения природных ресурсов, последствий демографического взрыва в развивающихся странах стала очевидной еще в конце 60-х годов ХХ века.
Выходом из создавшегося положения ряд ученых считали реализацию стратегии «пределов роста». Эта стратегия не выдержала критики ее противников, но сыграла положительнуюрольвускорениисозданияконцепцииустойчивогоразвития, которая основана на изменении мировой экономической стратегии и становлении новой мировоззренческой идеологии и гармоничного развития общества путем сочетания демографического развития с эволюцией производственного потенциала экосистемы.
Международный экологический конгресс в Рио-де-Жанейро (1992 г.) был важным шагом к общему пересмотру основ цивилизации – рождению общепланетарной стратегии развития. В качестве такой стратегии была выдвинута концепция устойчивого развития цивилизации, учитывающая взаимосвязь социально-экономического развития и сохранения исторически сложившихся экологических систем.
Внастоящее время элементы этой концепции внедрены в развитых странах, но пока мало используются при стратегическом планировании развития территорий
вРоссии.
Всвязи с этим подготовка специалистов в области природоохранной деятельности, знакомых с современными направлениями в области устойчивого развития и способных использовать свои знания на практике, представляется актуальной.
10