- •1. Понятие и признаки гу как объекта ап.
- •2. Понятие и с-ма субъектов ап.
- •3. Физ лица как субъекты ап.
- •4. Гос служащие как субъекты ап.
- •5. Общественные объединения как субъекты ап.
- •6. Понятие, признаки и виды органов исполнит власти.
- •7. С-ма органов исполнительной власти в рб.
- •8. Полномочия Президента в области исполнит власти в рб.
- •9. Правит-во (Совмин) как центральный коллегиальный орган исполнит власти в рб.
- •10. Министерства и гос комитеты в рб как органы исполнит власти функциональной и отраслевой компетенции.
- •11. Местные исполнит и распорядит органы в рб.
- •12. Способы обеспечения законности и дисциплины в гу.
- •13. От-ть по ап в рб.
- •14. Админ от-ть: понятие и основные признаки.
- •15. Понятие и признаки админ Пнарушения в рб.
- •16. Состав админ Пнарушения в рб.
- •17. Понятие и виды админ производств в рб.
- •18. Админ-деликтный процесс в рб: понятие и основные стадии.
- •19. Органы, рассматривающие дела об админ Пнарушениях.
- •20. Законодательные основы админ от-ти в рб.
- •21. Законодательные основы админ-деликтного процесса в рб.
- •22. Производство по делам об обращениях граждан в рб.
1. Понятие и признаки гу как объекта ап.
ГУ – это подзаконная юр властная деят-ть аппарата управления, который состоит в практическом исполнении з-в в процессе рук-ва хозяйственным, соц культурным и админ политическим строит-вом. Сущность ГУ состоит в осущ управленческих функций от имени гос-ва и в масштабе гос-ва. Характерные черты:
Вид деят-ти по осущ единой гос власти;
ГУ от имени гос-ва;
Управление осущ-ся органами ГУ, которые образуют единую с-му центральных и местных органов;
Имеет подзаконный хар-р;
Носит распорядит хар-р, т.к. в процессе исполнения з-в органы управления наделены правом принятия подзаконных актов обязат для исполнения и охраняемых мерами гос принуждения;
Деят-ть непрерывна, поэтому включает в себя такие действия как:1- анализ информации; 2- постановку и уяснение задачи; подготовку принятия решения; 3- подбор исполнителей; 4- организацию исполнения; 5- проверка исполнения и подведение итогов;
ГУ реализуется через различные формы организаторской деят-ти;
ГУ распространяется практически на все стороны жизни носит общегос хар-р и делится на 3 сферы: управление экономикой; управление соц-культурным строит-вом; управление админ-политич сферой.
2. Понятие и с-ма субъектов ап.
1.Обществ отнош урегулированные нормами АП как и любые др Потнош возникают и существуют в сфере взаимодействия между его субъектами. Субъектом права (общий смысл) является участник обществ отношений, которого юр норма наделила правами и обяз-ями. Субъект правоотнош обладает 2 признаками:
1) соц признаки (участие в обществ отношениях в кач-ве обособлен, способного вырабатывать и осущ-ть единую волю субъекта)
2) юр признаки (признание ПН его спос-ти быть носителем прав и обяз-тей, участвовать в Потнош).
Участниками админ-правовых отнош могут быть граждане, учреждения, предприятия, организации и др субъекты Потнош. Без учета субъектов админ права, особ-ти их правового статуса невозможно реш актуальных проблем АП. Таким образом, исходя из вышесказанного, под субъектом АП понимается лицо и организация, кот могут быть участниками регулируемых АП обществ отнош.
2.Как и любые обществ отношения админ Потнош между людьми, поэтому в кач-ве субъектов админ Потнош выступают либо индивиды, либо коллективы людей. Отдельные индивиды в АП – граждане (граждане РБ, иностранцы). Наряду с отдельными индивидами в кач-ве субъекта админ Потнош могут участвовать и организации, кот называются юр лица. В отличие от граждан юр лица явл коллективными субъектами АП, т.е. за ними стоит определенным образом организованный коллектив людей. Исходя из этого можно сформулировать следующие с-мы субъектов АП:
1) физ лица (индивидуальные субъекты, индивиды)
• граждане РБ
• иностранные граждане
• лица без гражданства
2) юр лица (коллективные субъекты, организации)
• гос организации: органы ГУ, госслужащие, госучрежд, предприятия, объедин
• негос организации: общественные объединения (партии, профсоюзы), негос учреждения и предприятия, органы местного управления
• общественно-гос организации (ДОСААФ)