!Экзамен зачет учебный год 2023-2024 / Хаменушко_Валютное регулирование в РФ, правила, контроль, ответственность
.pdf"
:
, ,
: -
"
( . .) (" ", 2013)
www.consultant.ru
: 11.02.2014
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
ВАЛЮТНРЕГУЛИРОВАНИЕССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ:
|
|
ПРАВИЛА,КОН, ТВЕТСТВЕННОСТЬРОЛЬ |
|
|
|
|
И.В.ХАМЕНУШКО |
|
|
|
|
Рекоменинансовогонокафедройпр ва |
|
|
|
юридическМосковскогофакультетагосударственного |
|
||
|
|
университетаим.М.В.Ломоносова |
|
|
|
|
вкачествеучебно |
-практическогопособия |
|
|
|
Сведенияобавторе |
|
|
ИванВладиХам,каировиченюридическдиддоцентушкон,ауккафиедрынансовогохправа |
|
|
||
юридическогофакультетаМГУим..В.Ломоносова.ВедВалютноесп "цкурсрегулированиевалютный |
|
|
||
контрольвРоссийФе"дсерациилятудентовкой,специализирующихся |
|
финансовомправе. |
||
|
|
|
Предисловие |
|
Валютноерегулирование |
- материясухая.Учебно |
-практическоепособиекакжанрспециальной |
||
юридичлитенперскойатурыедполагалегкостиизлож.Темнееннаэтихнесколькихияеевводны |
|
|
||
страницахбудутданыне |
|
лишкомфорвступительныеальныекомм,главнаяцельнтариикоторых |
- |
|
пояснить,почемуэтакниганужначитикакеютелямправильнопользоваться. |
|
|
|
|
Учебно-методическоепособие |
- преждевсегоинструмент.Значит,кнемудолжнаприлагаться |
|
||
инструкцияпоэксплуата |
ции.Крто,этомегод ступнаявозможноживитьизлмас,ериалаьн |
|
||
упроститьчитахобыеяверстулюрвп. юти |
|
|
|
|
Книгаос ованактуальномнормативнправовоматериалеарбитражнойх |
|
|
||
судебнойпрактики.Норматериалативныйвключаетнов |
|
|
ую Инструкцию БанкаРоссииотиюня4 2012г. N |
|
138-ИОпорядке" представленияз нерезидентамиуполномоченбанкамдокуменымтов |
|
|
||
информ,связпроанныхциивалютныхедениемопераций,порядкеоформленияпас |
|
портовсделок,а |
||
такжепорядкеучетауполномоченбанкамивалютоперацийконтролянызаихпроведениемми" |
|
|
||
(вступиласилуоктября1 2012г.)Визд. такжеучтнииотносящиесяквалютномуырегулированию |
|
|
||
докуминтепнтыграЕдиногоциваэкономиного |
|
|
ческпространствагоЕЭП()посостояниюнафевраль |
|
2013г. |
|
|
|
|
Книгаможетиспользовпр цессебучкмактьсяниосновадическаяпреподаванияспецкурса |
|
|
||
"Валютнрегулированиек нтрольРоссийскойФед"студентрациистаршихкурсовб мкалавриата |
|
|
||
магистратуры,изучающимюридическдисциплиныпубличное |
|
-правовогоцикла.Приведенарекомендуемая |
||
программа спецкурса. |
|
|
|
|
Каждаяглававключаетвопросыдлясамопроверки,заднотрниянавыковботку |
|
поиска |
||
релевантнойинформацииИнтернетепользопрабазамив.овымиания |
|
|
|
|
|
Заэточемитать,есливсевалютныезапретыдавноотменены? |
|
|
|
Валютнзаконодательствопретерпелопринципиальныеизменения:вначале1990 |
|
-хгг.валютная |
||
монополияСССРсме |
ниласьвалютнымрегулипоновомурованиемссийскзакон; о2000дательствуму |
-х |
||
гг.произошелпереходотжесткоговалютногорегулировкмягкому.Однговоритьатомнияко,что |
|
|
|
|
валютнрегуликакоперованиееделенныйправовойрежимосталосьпрош,былом |
|
|
бы |
|
преувеличением. |
|
|
|
|
Действительно,гражданемогутсвободнопокупатьпродаинострава.Свободнолютуть, сную |
|
|
||
обязательнымусло:сторонойвсделкеиемдолженбытьбанк.Можносв бодноткрывсчетза ать |
|
|
||
рубежомипользоватьсяи и |
|
- нотожесопределенн |
ымиуслов:поставзвестностьияминалоговую |
|
инспекцию,перевсредстватолькоиздитьбанканатерритРФ.Иначеговоря,законодательствории |
|
|
||
сохрзнаняетчительноеколичествоограниченийправилконтр,котнеслрыеобреишкомяенительны |
|
|
||
ипрактическ инезаметныприсовершениитиповых,распространенныхсделок.Однакоострыеуглы |
|
|
||
валютногорегулирстанщутимыосразувятсанияже,кактольковозникнестандситует. артнаяция |
|
|
||
Приведемтакойпример. |
|
|
|
|
Допу,роскомпаниятсисобийсаяупитьреактиается |
|
вныйсамолетузарубежногоизготовителя. |
||
|
www.consultant.ru |
2 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
Поскэтпродукциялькуштучная,изготовительпроситвнестипредварительныйплатеж,что |
|
|
|
-товроде |
||
задатка,чтобыпостазаказв производственойить план.Предп,чтоэтом1.длн.оллыйжим |
|
|
|
|
||
Компанияпереводитсред |
ства,затемначинаетсякр,отпокупкизисприходитсяотказаться.Задаток |
|
|
|
||
остаетсяупроизв,какэтпредусмодителяконтрактом, мпареерпубы.Нонаиэтомяок |
|
|
|
|
|
|
неприятноскончаю:валюконтртребуетсяиныйвозвльстранусредств,та |
|
|
|
|
уплаченныхзатовар, |
|
потомучтоэ никогварнебупосдета.Точнееавленго, алютныйоряко чтобыертребуетль |
|
|
|
|
||
зачислитьэтисредстванасчетРоссийскуюФед,тболеемрациючтоэтоневозможносилу |
|
|
|
|
||
конт,апрштросаккомпаниюфует |
|
авсуммуюзад,таккаконткаимнелаосторожность |
|
|||
реализовадоговоренн,противоречащуюьзак нодатстьРФ.Можликомпанияпольствупорить |
|
|
|
|
||
валютнымконтролем?Кон,да.Ноесличнокомееп(редставиания)ошибенекоторыхелься |
|
|
|
|
||
процессуальныхмом |
ентахобжало,неуплаченныйвсроканияштрафудвоится. |
|
|
|
|
|
Итогоперации:млн1.долл.убыткапревмлн3рати.дол.Аведьэтоголможносябылоизбежать |
|
|
|
|
||
ещенастадиисогласуслконтракта.ванияий |
|
|
|
|
|
|
Возможно,приведенныйпримердалекотповседневныхнужд.Ра |
|
|
ссмотримдругойпример.Некий |
|||
гражданиннасвоисугуболичныенуждыбекревзарубежномдитбанке.Всясуммакредипоступаетна |
|
|
|
|
||
егозарусчетвбежныйанке |
|
-кредиторе.Затемгражданинсудивлузнает,чтогониемштрнафовали |
|
|
|
|
всуммуюкредита,его |
|
соснеоштдаровнафтаже,койазалосьвалибы,ситу,но ции |
|
|
|
|
исключениемодногонюанса:кредитугр былжданинасрокдинго,умсоседа |
|
|
|
|
- натригода. |
|
Можнопривестипримерыбытовогохарактера,связд нныерениемвалютц .Нотостейых |
|
|
|
ак |
||
яс,чтноезнаниевалютнзаконодательстваткрываетгоширокиевоз:можнекупниостить |
|
|
|
|
||
одногосампценетрлета,можнолишитьсяхв ейуммыкредита,дамалоличтещеможно, слине |
|
|
|
|
|
|
учитыватьвлияниянормпубличногопрнасделкивавалюто |
|
|
|
й. |
|
|
Предлагаемоевашевнизданиеупозволяетаниюсориентироватьсяправилахвалютного |
|
|
|
|
||
законодательства,являясьчем |
|
-товродекартым .стностиЭтоимекарта, пейзажно,..информация |
|
|
|
|
донекоторойстепениобобщ.Деталименпостояннонаяяются.Регул |
|
|
|
ирование - этореагирование |
||
государснасобы,событиянестоятияванамес.Ноэкнигатепозволитчитателюуяснпр нципть |
|
|
|
|
||
действиявалютногорегулироваувеорениевнегоразнотироватьсяияиподвижбразных |
|
|
|
|
||
правилах. |
|
|
|
|
|
|
Принципиосноввалюльная |
тногорегулированияс 20 |
-хгг. в.XXнеменялась.Конкурирующие |
||||
государства - эмитденегмонтыили(почтиутнемогут)правосредствамиоздействоватьымидругна |
|
|
|
|
||
друга,чтобыпреуспетьвконкурентнойборьбе.Азначит,имприховоздействоватьнаится |
|
|
|
воих |
||
резидентов,прибегаякпротекцимерам,чтобызащититьнистскимсобствевалютуотко сонкуренциию |
|
|
|
|
||
сториновалютстранных.Этопроисбудетпроисходвдитболеемягкжесткойилболееить |
|
|
|
|
||
формевобозримомбудущем |
|
- дотехпор,покапривычная |
|
апротяжении100летмонг сударствполияна |
|
|
эмиссиюденег,вызваннаякжизниособенностямифункционированиябумажныхденег, уйдетпрошлое |
|
|
|
|
||
наочередвиткетехнологразвм.Толькотогдаическоготиявалютноерегулированиесмнормаминится |
|
|
|
|
||
антимонопольногозакон,подательствадерживконкуренцмеждуч стныющиэмтентамию |
|
|
|
|
||
платежныхсредств.Пролиэт,будетзоэтасийдетлучшеилиацхуженыя,незнаетникшней. о |
|
|
|
|
||
Вданномучебно |
-практпособиическомспользованновыйнормативныйпрактический |
|
|
материал, |
||
имевшийсянамоментнаписаниятекста.Ноповторимся,задачаэтойкниги |
|
|
|
- |
датьчитателюобобщенную |
|
ориентирующуюинформ,аделатьпр выводыциюктприниматьческиерешениячитателюпредстоит |
|
|
|
|
||
самому,вобязательномпорядсверяяськтуальными |
|
текстанормативныхактов. |
|
|||
|
ПочемуэтакнигаНЕназываеВалю" право"?тсяное |
|
|
|
|
|
"Валютноеправо" |
- |
это,казалосьбы,самоелогичноеназваниедлякниги, |
|
|
|
отораяпризвана |
рассказатьчитателюпрозаконодатевалютномрегулирвалютньствок нтроле.ванииНоестьодном |
|
|
|
|
||
обстоятельство,котороенастоящслучанепозвэтесделатьмоляетго. |
|
|
|
|
|
|
Деловтом,чтовалютн" прав" ое |
|
- этоспециальноеназваниенесколько |
|
инойотраслиправа. |
||
Подвалютнымправомпринятопоникомотрасльплекатьправа,объединяющуюнуюразличные |
|
|
|
|
||
нормы,которыерегулируютобщественотношеповодувалютыниыеияцен.Очевидноостейых, |
|
|
|
|
||
чтопритакомповдходеанныйкомплекспопадаетч |
|
|
астьгражданско |
-правовыхнорм,потомучтовалютные |
||
операции - этовбольшинствесвоемгражданско |
-правовыесдеи лпоатежикиним.Потакжелогикевй |
|
|
|||
компвалправаютногоексвключотднормемеждунарльнныычастнправа,регулирующиеодного |
|
|
|
|
||
международныеконтрактыкупли |
-продажи.Апоскоповодформиляькуэтойотрдованияетсли |
|
|
|
||
вмешательствопубвластиичнойвалютныедела,тосюдажепопадутнормы,устанавливающие |
|
|
|
|
||
валютограничения, ыеормы,вводящиеправилаконтроля.Заодснимибудутнормы |
|
|
|
|
международного |
|
|
www.consultant.ru |
3 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
публичногопр,закрепляющиевадоговоргосударствм собойнностиждувалютнойполитике |
|
|
|
|
|
|
|
|
функционированиимеждународнфинансовинститутовых |
|
|
|
|
- МеждународнвалютногофондаМВФ(), го |
|
||
ЕвропбанеконструкциийскогоаразвЕБРР( )дртия |
|
|
|
.Тоестьвалютправпонкакоимаетсянекое |
|
|
||
сочастетаипубличногоиеправаого. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Такойподходпримевработогихнуважаемыхенавторов,блестящихспециалистоввалютного |
|
|
|
|
|
|||
регулирования.Например,валютномккомплекснойвеотраслипраговоритс |
|
|
|
|
|
явучебнпособиим |
||
"Валютноеправо"Д.Г.Алексеевой,С..Пыхтина,Н.В.Сапожникова,Я.М.Фальковской<1>Вработе. |
|
|
|
|
|
|
|
|
"Валютноеправо"подредакциейЮ.А.Крохиной<2>этп несктдходмодифицирлько:валютноеван |
|
|
|
|
|
|
||
правоболееточнотранектуетсякомплексак |
|
|
|
наяотрправа,какслькомплекснаяотрасль |
|
|
||
законодательстватам(жеприведенсчерпывобзорсужденразлющийавтпвопросучныхров |
|
|
|
|
|
|
|
|
существокомплекснойотрвалютногослправании). |
|
|
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
|
<1>См.Алексеева: Д.Г.Пыхтин, |
|
С.В.Сапожников, Н.В.Фальковская, Я.М.Валютноеправо:Учеб. |
|
|
||||
пособие.М., 2007С. 15.. |
|
|
|
|
|
|
|
|
<2>См.Крохина: Ю.А.Абрамова, Н.Е.Волова, Л.И.идр.Валютноеправо:УчебникПодр/ .Ю.А.д |
|
|
|
|
|
|
|
|
Крохиной. 3 |
-еизд.М., 2011См.с:. 34. ( |
|
- определение,с. 35 |
- 37 - разборточзрения.)к |
|
|
||
Призцентанподходакваясть,какгонаучную,такиучебно |
|
|
|
|
-методическую,хотелосьбысовсей |
|
||
определеска,чтозанастоящегодачатьностьюучебно |
|
|
|
-практическогопососовершеннобиятоит |
|
|||
другом,аименно: |
выделивалютноерегулироь |
|
ваниеегочистомвидекакинститутпубличного |
|
|
|||
права,есовсемлиточно |
- институтфинансовогоправа |
|
|
. |
|
|
||
Почемуэтонужноикакихзаблужденэтоп избежазволитпракйдеятьич,прямоескойльности |
|
|
|
|
|
|||
иликосвепояснапротяжениияетсявсейкниги,здесь |
|
|
|
|
ограничимминимальнымобо.снованиемя |
|
||
Рассмотренормвалютногозаконодатеиесоставекомплекснойотраслипредставляетсяьства |
|
|
|
|
|
|||
деломотносительноенеепол,чрассзнымэтихисключительнормтрениевсостадиционнойве |
|
|
|
|
|
|||
иобщепотфинараслизнанной |
|
нсовогоправа.Финансправовлияетнаэтинормывоешающим |
|
|
|
|||
обр;частзомнонермывлияютправовыенавалютноезаконодапракник,тичеельа.оборкскитвот |
|
|
|
|
|
|
||
Есомневаетли,попробуйтепредставитькодифициотсьбе, отос рыйбыванныйетствовал |
|
|
|
|
|
|||
валютномупрккомплевуотрзаконодательствасли, й |
|
|
|
|
- ничегоневыйдет. |
|
|
|
Наведениефокусанасочастетаправаспубличнымиеогоприводитктому,чтоизполязрения |
|
|
|
|
|
|
||
выпадаетвнутренняявзаимосвязь,взаимоопубличноусловленность |
|
|
|
-правовыхнорм.Понима |
ниеэтой |
|||
взаимоснужнодляуясвнязиенияутреннейлогикивалютногорегулирования.Механическоесоединение |
|
|
|
|
|
|
||
правилсовершениявалютныхопераций,установлевалютнымзаконод,спрныхадругихвителамиьством |
|
|
|
|
|
|||
отр,напрослей,нарушаетэлогикуив. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Увалютног орегулированиясвоя,публично |
|
-правоваяцель |
- защитанационавалюты.Цеэтальной |
|
||||
неимеетничегообщегосцельючастноправорегулирования,приззащищатьанногогражданский |
|
|
|
|
|
|
||
оборот,обеспечиватьегоустойчивость.Этуразцелнадоицучеткоп .нимать |
|
|
|
|
|
Зачаонивстув пают |
||
противо,ничегострвэтомашногоечиенет.Противнадосо,азнаватьрзатушевыватьчия.Нормы |
|
|
|
|
|
|
||
частногоипубличнправарамкаходнготраслиправайнеобразуютгармоничногоединства,это |
|
|
|
|
|
|
|
|
невозможноинужно.Взависимост |
|
иотэкономическситуациигос дарсиливосйтвоабляет |
|
|
||||
конвалютнтрольрынке.Приэтблагодаряомнезависимостичастногоправаотпубличногонетнужды |
|
|
|
|
|
|
|
|
каждыйразвноситьизмененияГражданский |
|
|
|
кодекс |
РФ,когдавносятсяпопр |
|
аввалютноеки |
|
законодательство.Сделзаключалиськак ,такзаключаю,простонекоизнихбываюторыесявременно |
|
|
|
|
|
|
||
недоступныиз |
-завалютногорегулирования. |
|
|
|
|
|
|
|
Разумее,валюрегулировт,нпсянимузкоспаемоение,ограничециальсмысле,не нном |
|
|
|
|
|
|||
образуетниотраслиправа,ни законодательствасли. |
|
|
|
|
|
|
||
Валютноерегулирование |
- этоодинизосновныхинстфитутовнанспра;обэткоасамвогок |
|
|
|
||||
собойразумеющемфактеговоритклассичесучебнияфинансовправаких<1>Таклиэтна.ого |
|
|
|
|
|
|
|
|
самомделе,не |
устарелалиэ очкзрения? |
|
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
|
|
|
|
<1>См.например, :Финансправ:УчебникПод/ редвое.Е.Ю.Грачевой,.П.Толстопятенко. 2 |
|
|
|
|
-еизд. |
|||
М., 2008С. См28.также:.Крох. Ю.А.ФинансправоРоссии:Учебник.вое3 |
|
|
|
|
|
-еизд.М., 2008. |
С. 87. |
|
Врамкахконцепциивалютногопркомплекснотраслиправазак( н)йт,чтодательства |
|
|
|
|
|
|||
нормывалютногорегулированиятрактуютсдноврекакчастьмотренноплексной,ичастьсли |
|
|
|
|
|
|
|
|
традицотраслифинаонпра,неяойсовогоаляепротися |
|
|
|
|
воречием. |
|
|
|
КакуказываетС..Алексеев, правов" системе,нарядуосновнымийподразделениями,которые |
|
|
|
|
|
|||
обоспюридическимобляютсярежим,вырвособыхаженнымметодимехрегулированиянизмах, |
|
|
|
|
|
|||
|
www.consultant.ru |
4 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
имеютсяобразованиякомплексногохар,т каккиемотерска |
|
оеправо,банковскоеправо,хозяйственное |
|
|
право,страховоеправо,природоохранительноеправо. |
|
|
|
|
Этиобразованияпризнаютсякомплекснывходящиетом,чтоысле,внихрмы,несвязаны |
|
|
|
|
единымметодоммеханизмрегулирования,почтивсеониимеютпропис" |
|
ку"восновныхотраслях...Во |
|
|
вторичнуюструктуонивходят,всероставаясьуемянормамигражданского,уголовного, |
|
|
|
|
административного,тру..праваового"Алексеев( С..Общаятеправа:рияУчебник. 2 |
|
|
-еизд.М., 2009. |
|
С. 180). |
|
|
|
|
Другойвопрос,имеетли |
мыслрассматриввалютноезаконодатэлемтькомплекснойльствонт |
|
|
|
отр,наслизываемойвалютн" прав"Наша. должназицияевосприниматьсятом,чтоысле |
|
|
|
|
настоящеевремядляправильногопониманиясутивалютнрегулированиядостаточнымгоявляется |
|
|
о |
|
рассмотркакэлемотраслифинансовогоениетаправа. |
|
|
|
|
Отнесениевалютногорегулкчинстслуровафинтутовпранаряаниясбюджетомовогоиу |
|
|
|
|
налогамипервыйвзглядкажетсяданьютрадицсоветскогофинаниправа.Ву овоголовияхвалютной |
|
|
|
|
монополии всевалютныерестраныупрсысобдставляличастьгосударственныхйф .нансов |
|
|
|
|
Тепэтонетак.Валютныерьоперациивосновесвоейпр дставляютимущественныеотношения |
|
|
|
|
равныхсубъектов,благопорегунормалиучногаждуепрммеждународногоиые( ванскогоч |
|
|
астного |
|
приналичиииностраннгосударствоэлемен)Друг. дело,чтае ,защищнациональнуюв ,ялюту |
|
|
|
|
вынуждеэтичастотнвторгатьсяошеныеиобременятьихучастниковдополнительнымипублично |
|
|
- |
|
правовымиобязанн.Этопреждевсегостямибязанностика |
ждогоизнихвотдельностипередвластным |
|
||
субъектом - государств,илишьзатем,опосредованно, влияютмни |
- какодинизм ожествадругих |
|
||
факторов,необязательноправовых |
- наотношенияучастниковмеждусоб.П соответствующиеэтйму |
|
|
|
нормы,регулирующие |
связивластиподчинения,относятсякпубличномуправу. |
|
|
|
Кпубличному - хор,нпочемушоименкфин?ансовому |
|
|
|
|
Финанспрегулируетавообщесвоеотноше, веилиаксвязанныеначеиябюджетом, |
|
|
|
|
финансдеятельностьюг войсударс.Валюрегулировноева |
ание - этопродолбюдполитикижениетной |
|
||
другимисредств.Неполучитсянаполнитьмибюджетпосредствомналогов,еслинаселбудетплатитьние |
|
|
|
|
ихобесцененациовалютой.нНеполучитсянойальнпр финанйбюджра,есходыироватьслитные |
|
|
|
|
уплатузатоварыпос |
тавщикинезахотятпр государстванятьобесцененациовалюту.Ненальную |
|
|
|
удастся,правда,ирешитьтекущиебюджпроб,етныесонлвозникнемы,следуяопаснымутем |
|
|
|
|
искусственннациональнойдевальва.лютыции |
|
|
|
|
Множествоинструментовбюджетнойпо |
литикивслучаеэкономичкризисабуднедоступноскогот |
|
|
|
государству,еслинсможетобязатьсвоихрезидентовиспользвалютутьнацио,неальную |
|
|
|
|
запретискатьимф нансовоеубежищчужихвалютах. |
|
|
|
|
То,чтосвязьвалютногорегулированиябюджета |
- этопрямаясвязь,продемонстрировалисобытия |
|
||
бюджекризистравотдельногоЕврн.Государстваых,оюзавходящиезонуевро,лишены |
|
|
|
|
возможприбегатьк нструментариюостиXXв.к:бесконтроэм, нфссиивыстраиваниюльнойяции |
|
|
|
|
барьеровнапутимеждуна |
родногоперетокакапит.С лсбюкнувшиесяовджеефицитомстраныным |
|
|
|
зоныевыронужденывестижесткуюбюджетнуюполитику,урезатьрасходы,повышналоги.Этоть |
|
|
|
|
самомделенеплохохотя(населениеГрециитак, всордумает, го) |
- |
ведьпуть,котор |
ыйимзакрыт, |
|
опасен.Номоральэтойисторииприменительноквалютнрегулирсостмув,чтомваниюитлько |
|
|
|
|
страна,неотк отсобствензавшаясянациовалюты,рнойсполагальнойопределеннымнабомет ом |
|
|
|
|
наслучайкритическогоразвитиясобытий.Этимер |
|
ымогутбытьреализтолькоприваныддержке |
|
|
валютногорегулирования. |
|
|
|
|
Валютноерегулировестьчастьфинансдеятельностииег сударствавой,потомучто: |
|
|
|
|
- вусловияхобычэкономическойобстановкивалютноерегулированиезащищаетотвнешней |
|
|
|
|
конкуреннациоиобесценевалюту,нкоторальнуюияиспбюджетолняетсяй; |
|
|
|
|
- валютнрегулирпозволяетсокращатьпобочныеваниеэффекнекоопасныхт,ноорыхнужных |
|
|
|
|
приебюджетныхшениямовпробвуслкризисаемовиях. |
|
|
|
|
Аразэт,актоинормызаконодатевалютномрегулированииобразуютьстваинститут |
|
|
|
|
финансовогоправаз нсовогокно, нидательстванекоакмплекотр,зкоторойсльную |
|
|
|
|
закрепилосьнаименова |
ниевалютн" прав". ое |
|
|
|
Этооправданотеоретическиудобнопрактическойточкизрен:зачемятателюискатьздесь |
|
|
|
|
правилазаключдоговоровмеждународнойниякупли |
-продажи,еслиэтомупосвященытома,написанные |
|
|
|
специалистименвдаоблннойправа?мисти |
|
Отпредлагкнигичитнужноапоемойтелучитью |
|
|
информациютом,какиеограниченмогутстанапутпланируемыхь сделокяикакуюотчетную |
|
|
|
|
документациюсделкахможетпотребвалютныйонтроль.вать |
|
|
|
|
|
www.consultant.ru |
5 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
Темменееподачаспециальнинформациитребуетне дхй |
|
одитькделудогм:т,агдемтически |
нуженматериализсмежныхотраслейправа,мыегоприводим,руководствуясьпреждевсего |
|
|
соображениямиудобсдлячи.тателява |
|
|
|
Чеговэтойкннетичгеесть?о |
|
Хотелосьбывоизбежаниеупрексразуогов, орить |
|
чеговкнигенет:в нетинформациий |
валютномрегулированиизарубежом.Былобыоченьполезнопровестиисследованиевалютного |
|
|
регулировастранближз рубежьях,нвпервуюегоияочеревходящихТамьсоюзРоссиейженный |
- |
|
БелоруссииКазахстане. |
ольшинтересдопредстйлжновалютноез влятьконодКи аятельство |
|
другприменяющихвалютноерегулировастранАзииЛатинскойАмерики.Темиеменеемывидим |
|
|
своюзадачутом,чтобывырноабширномотатьроссийскомматериалеобщетеоретическуюканв |
удля |
|
анализавалютногорегулирования.Посколькучевидно,чтозаисключотдельныхдеталейнием |
|
|
российскийопытвалютрегулированияявляетсяогочем |
|
-тоисключуни,этокатеп лможетьным |
другомуисследователювестиизучениевалютногозаконодательс |
|
твалюбойдругойстраны,отталкиваясь |
предложенамипростойпонсхемыятноййи жидая,какимиправовымиинститутамионвстретится. |
|
|
Привсвоемкажущемсявнешнемразнообправилавалютногоазииегулированиясводятсяк |
|
|
несколькимблокам: |
|
|
- определениевалютныхоперацийихклассификация;валютнопер |
- основнойэлемент |
|
валютнрегулирования,вокругготороговыстраиваетсясопутствующаясистенор; м |
|
|
-целизадачивалютногорегул,таккакирменноонипредванияконкретныйпределяютнабор ограниченийконтрмер, обторльнтотыеменяютилиинойхвидвалютныхопераций;
-валютныеограничения - конкправиетныезапреты, лапредписаниястные,котсторонырые госудавтовимущественныергаютсястваотношенияравныхсубъектов;
-валютныйконтроль,.е.сисбортемаинформациирезультатевоздейсвалютныхвия ограниченийнаситуациювстравыявление; арушенийвалютногозаконодательства.
Структураучебно |
-практическогопособияпримерносоответстэтимсновнымсмысловымблокамует |
|
|
|||
сд обавленразделаюриответемдичезанарушенияскойтвенностиалютногозаконодательства.Хотя |
|
|
|
|||
привлечлицкответственностиние |
|
- этоотношеохра,анрегуитея,смельныеят,ивныедаодичской |
|
|
||
испрактическойточкизренияудобнорасположитьэтисведе |
|
|
ниявобщейструктурекниги. |
|
|
|
Проведсистдаетсугубоннаяматприрезультатзациякладной.Размещениедействующихнорм |
|
|
|
|||
валютногозаконпунифицированнымдательстваполочк,оглядкойнаонкретносформулированные |
|
|
|
|||
целизадачигосударсввалюсфертнойва |
|
|
е,позволяпонятьвалютнгулированиере какбладающее |
|
|
|
внутреннейлогикойединоецелое. |
|
|
|
|
|
|
Читательсможетубедитьстановится,чтоприакомподходеясно,гдевалютноерегулирование |
|
|
|
|||
избыто,гдеудачнодекватно,гдегосударственноговмешательства |
|
|
нехватает. |
|
||
Покрайнмер,с становитсяеазуйочевиденпер, произвольнокоссложившийсяпроцессе |
|
|
|
|
||
последовательнтрансформациироссийскзаконодательствавалютнойгомонополииСССР |
|
|
|
|
||
жесткомувалютномурег лированию1990 |
|
-хгг.а,затемкмягкомувал |
ютномурегулированию2000 |
-х: |
||
действующеезаконодательствоаименееобремдлядвиженнительнокапиталана яболее |
|
|
|
|
||
обременительнодлявнешноп.Либерализацияторговыхрацийфинанссектобовалютнуювогогнала |
|
|
|
|
||
либерализациювовнешнторговле.Мтемйжду |
|
|
всяистовалютногорияегулмированияе |
|
||
свидетельствотом,чтоосновнугрозуохраняемымвалютныметзаконодательствоминтересаманы |
|
|
|
|
||
представляютименнокапитальныеоперации. |
|
|
|
|
|
|
Несколькоупрощ,можно,ачтовсезатьястальныенедоставалютногоки |
|
|
законодательства |
|||
нашейстранетьледствиеэтогопере.Так,напримероса,выобремендляэкспортеровительные |
|
|
|
|
||
имправилаортероввалюконтроля, ребующиеногоп дтвердитьстроответствиегоемежду |
|
|
|
|
||
количествомтоварауплзанегоченнойвалютой.Они |
|
|
болеечемоправданнысистемежесткого |
|
||
валютногорегулирупр( о,щевторяа,гдекойнвывозиянокапиталазапрещенилиограничен)Но. |
|
|
|
|
||
выглядятпережитксистемепрошлсоврегоягкоговалютногоннойрегулирования.Зачем,казалось |
|
|
|
|
||
бы,бороться |
заполноезачислениеэксповывртучки,ранунойслиэтувыручкумототжденьно |
|
|
|
||
перечислитьзарубежбезвсякихформальн?Однак,вспомпринципиальномстейперекосеивв |
|
|
|
|
||
регулировании,можпо:этопятькомпенсироватьпыткалиберализациюдвижени |
|
|
якапитала.Грубо |
|
||
говоря,оптимистысгорячавыубочкидноили,аскептикипытаютсяудержатьвнейводурешетом. |
|
|
|
|
||
Этомуилюбымдругкритичзамоевалютнскимчаниямрегулировании,к мвстретятсяторыепо |
|
|
|
|||
ходуизложения,ненадопридаватьпреувеличенногоз |
|
начения.Драмаситнуждыизироватьуациюнет: |
|
|||
валютнымправиламнепомешанекотораябы л,ноифовкаболеетого. |
|
|
|
|
|
|
|
www.consultant.ru |
6 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
ПривснеизбежныхнедостадействующеевалютноерегулиркахРоссииимеетдноявваоие |
|
|
преимущество - оноработает.Оноидаеает |
тпозитивныйэффекткакгосудар,такитогевсемтву |
|
гражданам.Этоособеннозаметдалекофо блесситуациивнекоторыхящейстранаближнего |
|
|
дальнегозарубежья.Сравнитестабивалкурсаьнютннапросаяополуторатяжениигоьдесяле, ков |
|
|
успрохешнРочждссииеволнырфинансоениезкризисабезпаникинаваоголютномрынке |
|
- |
убедительныетомусвидетельства. |
|
|
Этонеперелпрежиздапособие?нееное |
|
|
Явлэтаияетсякнигапереизданиемучебно |
-практическогопосназваниемдбияВ" |
алютный |
контрольвРоссийскойФедерации",вышедшего2001.Нор< >?материалативныйизменился |
|
|
принципи,судебнаяпрактльночественноизмениласькапосравнениюотраженнойкниге2001. |
|
|
Добановоерегулированиеилось,связанноеинтеграционнымп |
равомЕЭП.Некоторыетеоретические |
|
воззренияпришлосьпересмотретьсформулировболееточно,особенноэтокаскластьетсяификации |
|
|
валютныхоперацийвидоввалютныхограничений. |
|
|
-------------------------------- |
|
|
<1>См.Хаменушко: И.В.ВалютныйконтрольвРоссийскойФедерации:Учебно |
-практ.пособие.М., |
|
2001. |
|
|
Благодарности
Книгаподгоавтоврамкахвлпрроменаподавательскойинаучнрабкафтыедреинансового праваюридическогофакультетаМГУим. М.В.Ломоносова.
Авторыражаетсвоюпризнательнблагодарностьзапом ддщвс,ктоеоказывалржкум содейсподготовкеев экнигиой:
СергеюГеннадьевичуПепеляеву,управляющемупартнеруюридичкомпанииП" Групппеляевской", выдающемусяспеци алистувобластифинансправа.Егоработыдемвгоблестящийнстрируютпример сочтетанияопр.ииактикиНаучныеметодыСергеяГеннадьевавстаорвоспринятьалсяча применитьподготовкедакниги;ной
МаринеФедороИвлиевой,за кафедройнеедующей финансовогоправаюридическогофакультета МГУ,заценныесоветыиуказанияподискуссивопросам,такжезаорганизующеенным дисциплинирующеевозд,бкоторкнигойзйствиеработанадникогдабынебылазавершена;
ЕленеВладимиОвча,сотруднровойне икауфедрыинансовогоправаюридическогофакультета МГУ,предоставивценнейшиеавторуконсультацииповопроснаходящимся, пересечении администфинанпра,особеннтивасвязаннымногоадминистративнойответственностью государственным контролем;
ЕлизаветеБорисовнеЛаутс,доцентукафедрыпредпринимательскправаюридическогого факультетаМГУ,предоценныеставившейоветыинфповопросходящимсярм,нациюнстыкеа валютногорегулированиябанковскогоправа;
атакжевсем,ктооказал неоценимуюпомощьвсборематериала,практ,вческихмеров обобщенииарбитражнойпрактики:Е.Паневиной,Л.Меркул,И.Пановой,Л.Ромащенко,С.Деньга,В.
Кораблину,М.Рыжуку,Н.МедведеШехавцовой,Е. .
Особуюпризнатехотелосьбывыразиьность тьколлегамизюридичкомпанииП" еГрупппеляевской" ПетруПоповуиАннеКрыгинзабескомдискусложнымийпмногромвопросамиссныевалютного регулирова.Ихдруже,конс,нтруккажесияокритикпозволкаяивнсделатькняболееигула содержательнойипрактическиполезной.
ЧастьВАЛЮТНОЕI. РЕГУЛИРОВАНИЕ |
|
|
Глава1ВАЛЮТА. И ЦЕННОСТИЫЕ |
|
|
§ 1Понятие. валюта" "правовомзначении |
|
|
Терминвалюта" "можетпониматьсявнесколькихзначениях.Поэт уяснбходимому |
|
ить,вчем |
состоправовбеннятподхкпониманиюстивалютыгода. |
|
|
Сэконточкизрениямическвалютаотчастибыжетйотождествленаьденьгами.Валюта |
|
- это |
некаяценность,котбезсобыхраядополнительзатратм жетбмениватьсяналюбыетоварыых, |
|
работы |
|
www.consultant.ru |
7 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
иуслуги.Вэтомсмыслетермвалюта" "иденьги"ны" |
|
|
- син.Вотсутствиенимыспециправовльных |
|
||
нормспособностьвалютывыступатьролиденег,..служитьвсеобщимэквивален,зависитом |
|
|
|
|||
исключительноотсоображенийдоверияпользователейэмитен |
|
туи добства.Поэтонормуальной |
|
|||
экономическойситуациинавнутреннемрынкеимеетхождпреимущественнониенациональнаявалюта |
|
|
|
|||
(деньги) а<1>,вмеждунарторговлеиспользуютсявалютыднойденьги( )самыхразныхгосударств<2>. |
|
|
|
|||
Еслибывсевалютымирабыл |
|
|
иодинакпосвоимсвойствам,выеждуденьгамивалютойможнобыло |
|
|
|
постзнравитьквенства. |
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|||
<1>Показательнывэтомсмыследвапримера.Первый |
|
- США.Тамвотсутствиекаких |
-либоос бых |
|||
запретнаисполюбыхльзование |
|
алютмирахождениенавнутррынкеимеетисключительноннем |
|
|
||
долларвсилупр удобствавычкипользователей.Второйпример |
|
|
- Россия.Внашейстранедействовали |
|
||
действуетюридичзапрнарасчетымеждускийтрезвиносденвалюте;темраннойинеенее |
|
|
|
|||
тяжелойэкономическойситуации,принедовериирублю,населениемш прокрасчетытиковались |
|
|
|
|||
долларах;кактолькоситуациявыпрадокврублюериеилавосстановилось,долларисчезизбытовых" " |
|
|
|
|||
расчетов. |
|
|
|
|
|
|
<2>Предпочтентойилиинойвалюзавитыесит |
|
|
региона.Большаячасмировторгвоойвли |
|
||
второйполовинеXX.веласьдолларах,целомэтаситуациясохраняетсядонастоящеговремени.С |
|
|
|
|||
появлениемединойевропейскойвалютыторговляЕвропейскомрегионесталапро одиться |
|
|
|
|||
значительноймересиспол |
|
ьзованевро.ВАзиематско |
-Тихоокеарегиоторговыенпскомведутсярации, |
|
||
помимодолларследствие,вие.Этнеахо каких |
|
|
-либопрямыхнормативныхпредпил саний |
|
||
международсоглаше,иобусловленопреимущественноыхийпрактическимисообруч жениями |
|
|
ков |
|||
рынка. |
|
|
|
|
|
|
Темменеедажепривычсловоупотреблнаталкиваое мысль,чторазличиениетжду |
|
|
|
|||
термденьгими" " валюта" "должнобыть.Действите,никомунепридетголсказатььно,чтову |
|
|
|
|||
булочнойоноставилмноговалю,п чтомупыдорожалхле |
|
|
б.Челоупотребитвтаекситуацииойслово |
|
||
"де",анвалютаьгие" "Обыденное. словоупотреблениесигнализирусуществразнице,которуюнной |
|
|
|
|||
мыможемнеосоз,новналичиикоторойватьсомневаемся. |
|
|
|
|
||
Предмнашанализанесготвстоитпроведен |
|
|
ииразличиямеждуупотреблентерминовденьги" " ем |
|
||
ивалюта" "экономическойнауке,оговоримсялишь, такоеразличиеможетбытьпрослежено:как |
|
|
|
|||
правило,терминвалюта" " боденьгимзначаютиностранныхгосудар.Когдавалюта" " твпользуется |
|
|
|
|||
значении" |
ценность",ликвидный"актив",товалюта"" деньги"" |
- |
синонимы.Когдатерминвалюта"" |
|
||
употребляетсявспецизначении,призванномльномподчеркнутьиностранпроисхконкретногождение |
|
|
|
|||
акт,синонимичностьваисчезает. |
|
|
|
|
|
|
Вспециальномюридическомсмыслеслов |
|
|
азначентерминаденьги""существенноуже,ч м |
|
|
|
экономическом.Деньги |
- |
этозаконноесредспла<1>Тотестьвоежаденьги. |
|
- этакойактив,который |
|
|
крединемотжеторказатьсяпринятьвоплатуподенежномуобяза.Сэтоельствузренияйчки,по |
|
|
|
|||
крайнеймеприменительнокнашейстране,можноувговоритьренно,чтоюридическаяразницамежду |
|
|
|
|||
деньгамивалютойточ(, ностраннеевалютой)есть.Заксредснноейплатвоежа |
|
|
- рубль, |
|||
национальнаявалютаРоссийскойФедерации.Иностраннвалютанеобязательня |
|
акприемувоплатупо |
|
|||
денежнымобяза.Болеетельствамого,публично |
|
|
-правовзаконодательстванормывалютногоряде |
|
||
случаевзапрещаютееиспользованиерасчеты( иностраннойвалютемеждуроссийскимирезидентами,по |
|
|
|
|||
общемуправилу,запрещены). |
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|||
<1>Наилучший,нашвзгляд,разборюридичеопределенияденегсмыслакоговыражения |
|
|
|
|||
"законноесредпла"сгратвоежданско |
|
-правовойточкизренияданклассическойработеА.А.Лунца |
|
|
||
"Деньгиденежныеобязательствагражданском |
|
|
праве"Современное( переизд.М., 1999)См.также: ние. |
|
|
|
БеловВ.А.Денежныеобязат.М., 2001льства. |
|
|
|
|
|
|
Наиболееемкийразборосновэкониправомичыхтедое,рийвыхплатежнойскихнегсилыденег |
|
|
|
|||
произведенЛ.Г.ЕфимовоймонографБанковские" сделки:право |
|
|
практика"М.(, 2001С. 181. |
- 236). |
||
Поэтому,когдазаконодуказываетна каклютутельнаэкономическуюценнво, бщесть |
|
|
|
|||
употерминребва" "веголширяетсяютаэкономическомзначениивалюта(" бал", "долгнсалюта", |
|
|
|
|||
"валюплатежа" Если<1>)в . |
|
правовойнормеважуказатьзаконноесредспла, твоежа |
|
|
||
употерминребляденьги" "Пригулирова. тсяотношесинострэлементымнизаконйиодательм |
|
|
|
|||
используеттерминнациональная" валюта"илииностранная" валюта". |
|
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|||
|
www.consultant.ru |
8 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
<1>Применительнокэтомуабзацусм. |
ст.ст. 140 |
и 317 ГражданкодексаРФГК(РФ),ткогокже |
|
информационное письмо ПрезидиумаВысшегоАрбитрСудРФВАС(РФа)отжногоноября4 2002.N 70 |
|
||
"Оприменениисудамистатей140Граждан317кодекФедерацииРосскогоийской",трактующее |
|
|
|
разницумеждупонятиямивалюта" долг"валюта" обязательства". |
|
|
|
Получается,чтоюридич |
ескоезначенденьгитерм" " валюта"нов"разн.Прго,любыеворяще |
|
|
деньги - этова,ликвидютаактив,це.нНонеыйлюбаяостьвалютабудетденьгамиузкоюридическом |
|
||
смысле,т..законнымсредсплатежанаерритовомконкретст.Деаиииныьгиойс |
|
транных |
|
эмитент,будучизаконнымсредсвплатежанаерриториивомгосударства |
|
-эмитента,надругих |
|
территорияхмогутнеоблтаюридическимдатькачество,оставаясь,разумеется,деньгами |
|
|
|
экономическомсмысле. |
|
|
|
Темменееупотреберминава" "лениеюта |
неследуетограничиситуациями,вкоторыхважноть |
||
подчеркнутьиностранпроисхденегкак(правилождение,лишающееихсвойствабытьзаконным |
|
|
|
средствомплатежадругойстране). |
|
|
|
Пояснимэтопримером.Взависиименнотиоттого,кт используетденьги, |
|
публичноеправоможет |
|
предусматрразличогра.Еслиныеиченияностранватькомпанерези( )преиаявдРоссииставленаент |
|
|
|
филиаломиспользучетахрубливра российспоставщ,то,казаимибы,добозначениялкамиось |
|
||
рублейвэтомслучаедостаточно |
|
ерминаденьги" "Но.этонесовсемтак,посколькудлянерезидентамогут |
|
предусмогранич:внаштриватьсяпринерезидемнияересможетрассчитыватьсяналичными |
|
|
|
рублями.Впрошломправанерезидентовиспользованиюроссийскойвалютыограничивалисьеще |
|
||
существенней: 1991 |
- 2003гг.длярублсчнерезидентовтоввыхбанкустанавливалсяхособыйрежим, |
|
|
допускавшийлишьузкийкругопераций. |
|
|
|
Такимобразом,естьитуации,когдавденежныхотнособенншенияхправовогорегулстирования |
|
||
зависятнеотюридиче |
скогокачдебытьстванегзаконнымсредствпл,отдругихежаобстоятельствм: |
|
-отиностраннпроисхденегиностранный( ждениягопредметправоотношений);
-иностранучастника()деогоправежниковиноотношенияго( субъекттранный правоотношений) ;
-зарубежнтеррит,накоторфункцйииойденьги(ностонтеир,уютаннаярикоторияой складыправ)оотношения.аются
Услможвбобщитьноэтибстоятельства,назвавихиностранэлементомденежныхым
отношениях.
Дляцелейвалютногорегулирования иконтроляпризнденьгиваимеетватьлютсмысл,когдаоний
вовлеченыправоотношсиностранэлемед(еннияьгиымостранноготомгосударства |
|
|
- иностранная |
|
валюта;рублирукахнерезидента |
|
- национальнаявалютаРоссийскойФедерации)Публично. |
-правовое |
|
регулированиесвязанонеюридичсвойствомебытьнегскимзаконнымсредствплатежаили(егом |
|
|
|
|
отсу),астемиствиемматериальнымипоследст,которвызвиямиоваютсядлевнчегнием |
|
|
||
международобороти коныйплатежныхкуренциюароднуюсредств.П |
|
|
оэтому,какбыпарадоксально |
|
этонизвуча,публично |
-правовоезначентерминавалюта" " можетбазироватьсянаобщеправовом |
|
||
определенииденег.Трактовкавалютыкакинострденегоканедонныхжет,несохватитятаточнойширокий |
|
|
||
кругситуаций,вызывающихпо |
|
требностьмервалютногорегулир.Поэтомудляк нструирования |
|
|
специальногоопределениявалютынеобходимообратитьсякэконсвойстваммическимвалютышироком |
|
|
||
смыслесловаликвид( ктив,це)н.ностьый |
|
|
|
|
Исходяизэтоговалютуспециапубличноьном |
|
|
-правовомзначенииожнопределитькаклюбые |
|
активы,способныевыполнятьфункцииденегэконточкизрениямвовлеченныеческойотношения |
|
|
||
иностранэлементом. ым |
|
|
|
|
Очевидно, такоеопределениенарядусденьгамиразличныхэмитенбудетохватиновыватье |
|
|
||
активы,способныевыступатькачд мственждународнойгторговле:ценныебумаги,драгоценные |
|
|
||
меит.п.аллыВлитературетрадиционновыдвавузкомлютусмыслеялисловаденежные( знаки |
|
|
|
|
иностранныхгосударвалюту) широкмысслова,ивалмие |
|
|
ютныеценности<1>. |
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
<1>См.например, :ЛисовскийВ.И.Валютамеждуотн.М.ошенияародные, 1974. |
|
|
||
|
|
§ 2Нац. иностраннаяональнаявалюта |
|
|
Поотношекстраниюе |
-эмитентуможноразличать: |
|
|
|
- национальнуювалюту, |
|
.е.деньги,которыеэмистранааи,точнее,уэмиссионныйбанкили |
|
|
инойаходящийсявстранелегальныйэмиссицентр.ВРэтоссиинныйЦентральныйбанкРФ,вСША |
|
|
- |
|
|
www.consultant.ru |
9 198 |
: , , |
|
|
: - |
||
|
||
" |
||
: 11.02.2014 |
||
( . .) |
||
|
||
(" ", 2013) |
|
ФедеральрезервсистемаФРС(),конгломератнаябанков.Какправило,нациванальная |
|
|
лювстране |
- |
|
одновременнозаконноесредспла,деньгитузкомежасмыслеслова; |
|
|
|
|
|
- иностранвалюту,.е.деньги,зарубежныхую,эмитентов. |
|
|
|
|
|
Этоделениеотносительиностранной:валютабудетилиаципотношениюнальнойк |
|
|
|
||
наблюдателю. |
|
|
|
|
|
Рассм,какэтразлотрконкретизируетмчиевдействующемроссийзаконодательстве:комя |
|
|
|
||
"1)валютаРоссийскойФедерации: |
|
|
|
|
|
а)денежныезнакиввидебанкнотмонетыБанкаРоссии, хвобращениидящив ся |
|
|
|
||
качествезаконногосредстваналичногоплатежатер |
|
|
ритРоссрииФедерации,йстакжеой |
|
|
изымаемыел бозъятыеобращения,ноподлежобменууказаденещиезнаки;жные |
|
|
|
|
|
б)средстванабанковскихсчетахбанковскихвкладах; |
|
|
|
|
|
2)иностраннаявалюта: |
|
|
|
|
|
а)денежныезнакиввидебанкнот,казначейскихбилетов |
|
,монеты,нахвобращениидящи ся |
|
||
являющиезаконсредствомналичногоымплатежаятерриториис ответствующего |
|
|
|
||
иностранногосударствагруппы( иностраннсударств),такжеизымаемыелхизъятыебоиз |
|
|
|
|
|
обращения,ноподлежобменууказаденежныщиеные |
|
езнаки; |
|
|
|
б)средстванабанковскихсчетахбанковскихвкладахденежедииностранныхицах |
|
|
|
||
государствимеж енежныхилиарорасчетединицахных" ых |
|
<1>. |
|
||
-------------------------------- |
|
|
|
|
|
<1> Статья1 |
Федеральногозаконаотдекабря10 2003.N 173 |
|
-ФЗО"валютномрегулировании |
|
|
валютномконтроле"далее( |
- Законвалютномрегулировании). |
|
|
||
Привнешнейпросттакделоследупомнитьготенияескольких |
|
|
обстоятельствах,влияющихна |
|
|
правильноепониманэтихермсвязанныхиеимиправовыхпоследствий.Забегаявперед, |
|
|
|
|
|
поясним,чтозаконодатевалютномрегулировможетьстанавливатьвониизлобъемчный |
|
|
|
|
|
публично-правовыхобязаодитогнностейого |
|
ожесубудь, ъектаонгражданинилииностранец,в |
|
|
|
зависимоттого,каквалютойонйстиоперирует:национальнойвалютойгосударства |
|
|
-регуилиятора |
|
|
иностранной. |
|
|
|
|
|
Длянекоторыхстраннациональнойвалютойбудетколлективнаявалютатоговалютногосоюза, |
|
|
|
||
котороучаствуютним.Пример |
|
- евро,коллективвалютастранЕвропейскаялютнсоюза.Еслиго |
|
|
|
будущемнефтедоарабскиестраныввеывающиезолотдинарут, поещейлучпримероди.Властин |
|
|
|
|
|
такойстраныделегируютчастьсвоихденежполнаднацомочийых |
|
|
иональномуобразованию,хотя |
|
|
случаеевронациго( нальсударственнльного,центрого)банкастраныждй |
|
|
- участницы |
||
валютнсоюзаостсобственныегоютсяэмиссикоторыеполномочия, онреализуетврамкахединой |
|
|
|
|
|
денежно-кредитнойполитикиЕвроп |
ейскогоцентральногобанка. |
|
|
||
ЕврокакнаименконкретнойллективавалютыЕвропеиеалютннойсоюзанеледуеткго |
|
|
|
||
пустаназываемойктьевровалютой |
|
- традиционнымнаименова,применяемымдляуказанияием |
|
|
|
любуювал,обращатунавалютномрыщуюся |
|
|
нкезапределамистраны |
-эмитентанапример( ,долла ы |
|
европейскоммежбалютномрынкенковском |
|
|
- этоевродоллары). |
|
|
Длянебколичстраньшоготерминнациоства" валюта"неимеетальнаясмысла,ониотк зались |
|
|
|
||
отпопыткиналадисобствденсистемь ннуюжную |
|
|
у,ивкачдезаконного(ственегсредспланатваежа |
|
|
своейтеррит)испиностраннуюльзуютриивалюту,какправи,долСШАилиевроар<1>Вэтомслучае. |
|
|
|
|
|
власстраныо иказываютсяотреализациисвоихденежпол.номочийых |
|
|
|
|
|
-------------------------------- |
|
|
|
|
|
<1>Напр,ВатиканМонакомериспользуютевро,Пан,СальвадЭквадормаисп льзуют |
|
|
|
||
доллар. |
|
|
|
|
|
Отдельнонадоуп специмянутьпрзаимствованияльные,илиСДР(SDR)Этоколлективная. |
|
|
|
||
валюта,которуюнельзяназватьнациональнойнидлякакойстранымира,по |
|
|
сковыпускаетсянальку |
|
|
международнфинансовоорганизацией |
|
- МВФ.Ограонаиспользуетсяиченноврасчетахмежду |
|
|
|
странами - участницамиМВФвэтомсмыслеожетбытьнекоговоркторыминазввалютой, нами |
|
|
|
||
деньгамизаконным( средствомплатежа,пуст |
|
|
ьидляузкогокругалиц)В.периодглобальногофинансового |
|
|
кризиса2008г.нафоне, публичныхдискуссийоненадежнодолларавпреспоявляласьинформацияети |
|
|
|
||
том,чтоСДРполучстатусвалюты,используемоймеждунарорасчетахиплатежавместодолных |
|
|
|
лара |
|
США,нореализацииэтойиднпоследовало. |
|
|
|
|
|
Определенныетрудностисвязанытем,ктоожетвыскачествеупатьэмитенэмитентами.Под |
|
|
|
||
национальнойвалютыиностранныхвалютдействующемроссийскзаконподательственимаются |
|
|
|
||
|
www.consultant.ru |
10 198 |