Учебный год 2023 / Диссертация Бижановой К.А
..pdfФедеральноегосударствеобразовательноебюджетн учреждениевысшегообраз вания
«Московскгосударственныйюридическуниверситетй имениО.Е. КутафинаМГЮА( )»
Направахрукописи
БижКамиллаАйтберовнанова
ПРОКУРОРСКИЙНАДЗОРВСФЕИСПОЛНЕНИЯЗАКОНОВ ОБОХРАНЕОКРУЖАЮЩЕЙСРЕДЫ
Специальность: 12.00.11 |
– Судеятельностьбная,прокурорская |
деятельность,правози авоохранительнаящитнаядеятельность
Диснасоисканиеертацияученойстепениканд дата юридических наук
Научныйруководитель — докторюридическихнаук,профессор Т.И.Отческая
Москва — 2019
2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………...………………………………………………………………3
Глава1. Историчеаспектыправовыепрокурорскогокиеновы
надзоразаисполнением законовобохранеокружающей
среды…...…………….……………………………………………………….….15
§ 1.1. История формированияпрокурорскогонадзора |
|
заисполнениемзаконов |
||
об охране окружающейсреды |
…………………………………………………..15 |
|||
§ 1.2. Правовое обеспечениепрокурорскогонадзоразаисполнени |
|
ем законов |
||
об охране окружающейсреды |
………………………………………...………...44 |
|||
Глава 2. Теоретическиеосновыпрокурорскогонадзораза |
|
|
||
исполнениемзаконовобохранеокружающейсреды |
|
|
………………...…….74 |
|
§ Предмет2.1. |
, пределы,целизадачипрокурорскогонадзора |
заисполнением |
||
законов обохранеокружающейсреды |
|
………………………………………….74 |
||
§ 2.2. Объекты прокурорскогонадзора |
заисполнением законов обохране |
|||
окружающейсреды |
……………………………………………………………..111 |
|||
Глава3. |
Организацияосуществление |
прокурорскогонадзораза |
||
исполнениемзаконовобохранеокружающейсреды |
|
|
………….122 |
|
§ 3.1. Особенорганостиизации |
иосуществления |
прокурорскогонадзораза |
||
исполнением законов обохранеокружающейсреды |
|
………………..………..122 |
||
§ 3.2. Путиповышения эффективнпрокурнадзоразаисполнениемстирского |
|
|||
закобохраненовокружающейсреды |
|
………………………………………140 |
Заключение …..…………………………………………………………………..173
Списиспользовлитературыкнной ……………………………….………180
Приложения……………………………………………...………………………210
3
ВВЕДЕНИЕ
Актуальностьтемыисследованияобу едующимиовлена
факторами. В совокупнпроблем,котсталкивастирымичеловетсячество
всовреммир,осоестнномбуюпротуиобрелипр блемыхранпр, роды |
|
|
|||
чтообусловлевозрастающимуровнемтропогенного |
|
воздействияна |
|||
окружающуюсредуинерациональнымиспользоваприродресурсов. иемых |
|
|
|||
ВКонституцииРоссийсФедерациизакрепленополой,согласножение |
|
|
|||
которомучеловек«,егоправаисвободыявляютсявысшейценностью, |
|
|
|||
признание,соблюдениезащитаправ |
|
|
вободчеловекаигражданина |
||
являютсяобязанностьюгосударства» |
|
1.РоссийскФедерставитпередция |
|
||
собойцель |
— обеспечениевысокогоуровняж защитзни |
|
а интересов |
||
гражданкакотвнутренних,такотвнешних |
|
угрознациональной |
|||
безопасности. |
Под |
угрозойна |
циональнойбезопасности |
понимается |
|
«совокупнусловийфакторов, стьздающихпрямуюиликосвенную |
|
|
|||
возможнанеснацущостьербаияональнымнтересам» |
2. |
|
|||
Всвоюочередь,национальны |
е интересы — это «объективнозначимые |
||||
потреблич,обществаности |
|
|
государстваобеспеченииих |
|
|
защустойчивогощенносразвития |
|
»3.К потребличотносностямится |
|
||
гарантирКонституциейР ванноессийскойФедерацииправона |
|
|
|||
благоприятнуюокружающуюсреду,состояниекоторойкачественным |
|
|
|||
обравлияетназдоровьеомжиз |
|
|
нь человека. |
|
|
СостояниеокружсредытерриторииающейРоссийскойФедерации, |
|
|
|||
гдесосредоточен |
а |
большчастьная елетра,прониыязводственных |
|
||
|
|
|
́ |
|
|
мощностейинаибпр лдуктивныельскохозугодьяйственные
1 КонституцияРоссийскойФедерации:принятавсенарголо12сованиемдным |
|
|
|
дек. 1993 |
г.с; |
||
учетомпоправок,внесенныхЗакРоссинами |
|
|
|
йской ФедерацииопоправкахКонституции |
|
|
|
РоссийскойФедерацииот30№.12.2008 |
|
|
6-ФКЗ,№ |
7-ФКЗ,от05№.02.2014 |
2-ФКЗ,от21.07. |
2014 |
|
№ 11-ФКЗ //СЗРФ. 2014№ . |
31Ст. . |
4398. |
|
|
|
||
2 УказПрезидентаРФот31№.12.2015 |
|
|
683О « СтрнатегиициональнойбезопаРоссиностиской |
|
|
||
Федерации» |
//СЗРФ. 2016№ . |
1ч. ( |
II)Ст. . |
212. |
|
|
|
3 Тамже. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
(составоко15лояет |
|
% территориистраны) |
, оцениваетсякакнеблагополучное |
|
|||||
поэкологическимпараметрам |
|
|
1. |
|
|
|
|
||
|
СогласноГосудоарственокладусостояиобохранеииому |
|
|
|
|
|
|||
окружающейсреды |
в 2017году |
,ежегоднопубликуемом |
|
у Министерством |
|||||
природныхресурсэкологФедерацииРоссви,йской |
|
|
|
в 44 городах( |
это |
||||
21 % отчислагорегулярнымиодовнаблюдениямизагрязнен ем |
|
|
|
|
|||||
атмосферноговоздуха |
|
)уровеньзагрязненияатмосферноговоздуха |
|
|
|
||||
оценивалсякаквысоки |
|
|
й иоченьвысоки |
й. Такимобразом,около12 |
|
% |
|||
городскогонаселенияРоссии(13,5 |
|
|
|
млнчеловек)проживаютус |
|
ловиях |
|||
длительного высокого иочень |
высокого загрявознениядух |
|
а2. |
|
|||||
|
Экологическразмещенияобствранй нвках |
|
|
|
горно- |
||||
металлургическихпредприя,обън ктовфтехимтопливйческой |
|
|
|
|
но- |
||||
энергетическпромышленноспродоставатьсякрайнелжаеи |
|
|
|
|
|
||||
неблагоприятной. |
|
|
|
|
|
||||
|
Признаниемсключительнойважностирешениянакопившихсяэтой |
|
|
|
|
||||
сферепроблемсталопроведение2017 |
|
|
|
г. вРоссийскойФедерГодации |
|
||||
экологии3. Этопозволилопривлечьвниманиеобщественностиквопросам |
|
|
|
||||||
охраныприр,экологическомудыразвити |
|
юисохранениюприродного |
|
||||||
разнообразия.В |
рамкахГодаэкологиивопросыисполнениязакобохраненов |
|
|
|
|
||||
атмосфернвоздуха,живмира, отнбсобгоохраняемыхгоприродных |
|
|
|
|
|
||||
территор,оботходахпроипотребленияяхзводстванахнадилисьсобом |
|
|
|
|
|
||||
контролеорганов |
|
прокуратуры. |
|
|
|
|
|||
|
Результатомсинхрусилбщественизац,йнауки, ,знесаности |
|
|
|
|
||||
оргосударановвла,прокуратурыстсталоивенносознание,чтогой |
|
|
|
|
|
||||
минимизациянегативноговоздействиянаокружающуюсредунеможетбыть |
|
|
|
|
|
||||
достигбезобеспеченияутаеукосните |
|
льногоиспзаконовлненияобохране |
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
1 УказПрезидентаРФот19№.04.2017 |
|
|
176О « |
Стратегии экологичеРоссийскоййбезопа ности |
|
|
|||
Федерациинапериоддо2025 |
|
года» //СЗРФ. 2017№ . |
17Ст. . 2546. |
|
|
|
|||
2 ГосудокладарственныйМинистприродныхресурсоврстваэкологииРФО« |
|
|
|
состоянииоб |
|
||||
охранеокружающейсредыРоссийскойФедерациив2017 |
|
|
|
году»М. |
: МинприродыРоссии;НИА |
- |
|||
Природа, 2018С. . |
244. |
|
|
|
|
|
|
||
3 УказПрезидентаРФот05№.01.2016 |
|
|
7О« проведенииРоссийсФедерГодэкоа»циилогиий |
|
|
// |
|||
СЗРФ. |
2016№ . |
2ч. ( |
I)Ст.. 321. |
|
|
|
|
|
5
окружающейсредывсемиучастникправоотношенийссматриваемойми сфере.Остротаэкологическихпроблемнеможетбытьснятаоднимлишь внедажесамыхренипертехнологиймдовых.
|
Сегодняс |
остояниезаконностиврассматсфеможетриваемой |
|
|
|
|||
харакудовлеттеризак,чемватьсяидетельствуютноеори |
|
|
|
|
|
|||
статистичданныеГенепрскиеокуратурыальнойРоссийскойФедерации |
|
|
|
|
||||
состояниипреступностивРоссиив 2017 |
|
|
|
|
г. ,согласнокоторымуровень |
|
|
|
экологическойпреступвстраостаеткрайнеостивысоким(я |
|
|
|
|
2017 г. |
|||
зарегистрировано24 |
379экологическихпреступлений) |
1. Запоследние3 |
года |
|||||
(2016–2018 гг.прокур) выявболе800рамитыс.нарушенийновсфере |
|
|
|
|
||||
охраныприроды |
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Кфакторам,препятствующим |
|
коренномуулучшению |
состояния |
||||
законности всфеохокружающеанысреды,следуотнвтомчислестий |
|
|
|
: |
||||
недостатки законодательногорегулированияэтойобласти,недостаточную |
|
|
|
|||||
эффективработыоргановсть |
|
|
власти,органовмесамтно,гоуправления |
|
а |
|||
такжеме |
р,принимаемых |
контролирующихправоохранительныхорганов. |
|
|
||||
|
Однимизважнэлегосударственнойшихментов |
|
й |
политики, |
||||
реализуемвсфереприродопользования,являетсяй укрепл« системыние |
|
|
|
|
||||
прокунадзорареализациорского |
|
|
|
я |
мерп окурорскогореагирования |
|
|
|
областиохраныокружающе |
|
й среды» |
3. Указанноеположениесвидетельствует |
|
|
|||
оважностиправозащитнойлирганпрокуратурыбеспечении |
|
|
|
|
||||
национальныхнтересов,соблюдени |
|
|
и |
жизневажправгражданноыхи |
|
|
||
укреплениизаконнвсфеохокружающейстианысреды. |
|
|
|
|
|
Вэт ойсвязиисслтеоретическихдованиепрактичевопро кихов организацииосуществленияпрокурорскогонадзоразаисполнениемконов
1 СтатистическийсборникСостояние« преступностивРоссиизаянварь |
|
|
— декабрь2017 |
г.» // |
Офинтернетциальный |
-сайтГенепрокуратурыальнойРФ. |
|
URL: |
|
https://genproc.gov.ru/stat/data/1328502 (датаобращения: 02.12.2018). |
|
|||
2 СвотчетыдныепоРоссийскойФедера |
|
циипоформеОН«адзорзаисполнениемзаконов, |
|
|
соблюдениемправсвободчеловекагражданина»за2016 |
|
|
–2018 гг. |
|
3 РаспоряжениеПравительстваРФот31№.08.2002 |
|
|
1225-рОбЭкол« доктринегической |
|
РоссийскойФедерации» |
//СЗРФ. 2002№ . |
36Ст. . |
3510. |
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
обохранеокружающейсредыприобретособуюакту,чтоаетльность |
|
|
|
|
|
|
|
опредвыбортемыдиссертацлило |
|
ионногоисследования. |
|
|
|
||
Степеньнаучнойразработаннтемыисследования. сти |
|
|
|
|
|
Основам |
|
теоиприипрокурактикинадзорасвященыработыскведущихго |
|
|
|
|
|
|
|
отечественныхученых:К. |
И. Амирбекова,Т. |
А. Ашурбекова,В. |
И. Баскова, |
||||
С. Г. Березовской,В. |
Г. Бессарабова,И. |
|
С. Викторова,А. |
Ю. Винокурова, |
|||
Ю. Е. Винокурова,. |
В. Гаврилова,В. |
|
Н. Григоренко,Е. |
Р. |
Ергашева, |
||
И. А. Жильцова,А. |
Х. Казариной,О. |
|
С. Капинус,С. |
Г. |
Кехлерова, |
||
В. В. Клочкова,Б. |
В. Коробейникова,А. |
|
В. Паламарчука,И. |
В. Рохлина, |
|||
В. П. Рябцева,К. |
Ф. Скворцова,А. |
|
Ф. Смирнова,М. |
Б. Смоленского, |
|||
Н. В. Субановой,А. |
Я. Сухарева,М. |
С. |
Шалумова,В. |
Б. Ястребова. |
Органосновыипрактическиезационныеаспектыосуществления |
|
|
|||
прокурорскнадзоразаисполнениемконовохранегобокружающейсреды |
|
|
|
||
рассмвкандтривдатсклись |
|
ихдиссертацияхО. |
А. |
Пустоваловой |
|
«Совершепрокурорснадзствзаисполнениемвэкоалогического |
|
|
|||
законодательства» (2011 |
г.),А. |
А. ЧертоваПрокурорский« надзорза |
|
||
соблюдениемправгражданназемлю» (2011 |
|
|
г.),Е. |
А. КуницынойПравовые« |
|
иорганизац ионныеосновыпрокурорскогонадзоразаисполнениемлесного |
|
|
|||
законодательства» (2014 |
г.),Е. |
Ю. ШерсневойПрокурорский« надзорза |
|
||
исполнениемзаконовобохрзащителесов» (2014 |
|
|
г.),В. |
С. Дымолазова |
|
«Прокурорснадзорзаисполнениемзаконодательстваий |
|
|
ботходах |
||
пропотреблениязводства» |
|
|
(2018 г.). |
|
|
Существенныйвклаонаукуддеятельзорнойорганостив |
|
|
|
||
прокуратурызаисполнениемзаконовобохранеокружающейсредывнесен |
|
|
|
||
профессоромА. |
Ю. |
Винокурдис( насертацияоисканиевымученойстепени |
|
|
|
доктора юридическихнаукПроблемы« совершенствованияприродоохранной |
|
|
|||
деятельнопрокуратурыРосФедерациистиийской» (2006 |
|
г.)). |
|
||
Объектомисследования |
являетсякомплексправоотношений, |
|
|||
возникающихдерганизацииосуществленияпрокурорскогонадзора |
|
|
|
||
рассматриваемойсфере. |
|
|
|
|
|
7 |
Предметомисследования |
являютсянормыпрегулирующие, ава |
организационныеправовыеосновы |
деятельностипрокурорапонадзоруза |
исполнениемзаконовобохранеокружсреды,материалыющейпрактической |
|
деятельнос,атакжетеоразратические |
ботки,содержащиесяв |
юридическлитепопроблемныматурев йпроса. |
|
Цельюисследования являетсяразработкатеоретиприческихкладных
положений,имеющихзначдляр шенияиеаучнойзадачи |
|
|
|
совершенствдеятельоргапрнопокурваниянадзоруституры |
|
|
|
исполнезаконовобохранеокружающейиемсреды. |
|
|
|
Цельисследованопределпостановкурешениеяледзадач: ющих |
|
|
|
— наосновеизученияисторическаспектовформированиях |
|
|
|
прокурорскнадзоразаисполнениемконовохранегобокружающейсреды |
|
|
|
раскрытьпути |
повышенияегоэффективности; |
|
|
— охарактевопррегулированияавовогоосыизоватьобщественных |
|
|
|
отношенийвсфеохокружающейанысредыивырнаправленияботать |
|
его |
|
совершенствования; |
|
|
|
— определить предмет,предел |
ы,цел и изадач |
и прокурорскогонадзора |
|
заисп олнениемзакобохраненовокружающейсреды; |
|
|
—систематизировать объекты прокурорскогонадзорав рассматсфе; риваемой
—раскрыть содержание организацииосуществленияпрокурорского надзора заисполнениемзаконовобохранеокружающейсреды;
—сформулировать научные положения,направленны е на совершепрокунствадзрорасврсматсфекогониепутриваемой внесенияизмененийдействующеезаконодательство;
—разработать методические рекомендации,способствующи е
повышэффепрокурниюктивности |
орскогонадззаисполнениемраз конов |
обохранеокружающейсреды. |
|
Методологическуюоснов |
у исследования составлякомплеткс |
общенаучных,частныхиспециальмет .знанияВдовых |
качестве |
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
основногоиспользован |
|
общенаучный |
(диалектически й)методпознания. |
||||||
Использование |
историко-правовогометодапозввыявитьлило |
|
|
|
|
||||
законформирмернпрокурорскогоразвитованиянадзораза |
|
|
|
|
|
|
|||
исполнениемзаконовобохранеокружсреды,атаегоющейкжеправовой |
|
|
|
|
|
|
|||
регламсучетоменинсттацезисапрокуитута |
|
|
|
ратуры.Длядостижения |
|||||
целирешенисследованиязадачйнаучного |
|
|
применялисьобщенаучные |
||||||
метпознаниядыанализ(,синтез,сравне,обобщ,индукцияение |
|
|
|
|
|
|
|||
дедукция,логически |
й),частнонаучныеметодысоциологически( |
|
й,формально - |
||||||
юридический). |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нормативную |
сновуисследования |
образуютКонституция |
|||||||
Российской Федерации,актымеждународногоправа,федеральные |
|
|
|
|
|
|
|||
конституцифедеральзак,указыонПрезидентаныеРосси |
|
|
|
|
|
йской |
|||
Феде,норпрацииматктывовыеПравительствавнРосси |
|
|
|
|
|
йской |
|||
Федерации,федеральныхмини |
|
стерств,федеральслужб,органыхов |
|
|
|
|
|||
исполнительной властисубъектовРосси |
йской Федериоргместногоациинов |
|
|
|
|||||
самоуправления, казГенеыанияальнокурРоссигора |
|
|
|
|
|
|
йской |
||
Федерациивсфереосуществленияпрокурорскогонадзоразаисполнением |
|
|
|
|
|
|
|||
законовоб |
охранеокружающейсреды. |
|
|
|
|
|
|
||
Теоретическуюосновуисследования |
|
составилитруведущихы |
|
|
|||||
отечествученыхсфпрокурорскогоренадзораых:К. |
|
|
|
|
И. |
Амирбекова, |
|||
Т. А. Ашурбекова,В. |
|
И. Баскова,С. |
Г. Березовской,В. |
|
Г. |
Бессарабова, |
|||
И. С. Викторова,А. |
Ю. Винокурова,Ю. |
|
Е. Винокурова,. |
|
|
В. |
Гаврилова, |
||
В. Н. Григоренко,Е. |
|
Р. Ергашева,И. |
|
А. Жильцова,А. |
|
Х. |
Казариной, |
||
О. С. Капинус,С. |
Г. Кехлерова,В. |
В. |
Клочкова,Б. |
В. |
Коробейникова, |
||||
А. В. Паламарчука,И. |
|
В. Рохлина,В. |
|
П. Рябцева,К. |
|
Ф. |
Скворцова, |
||
А. Ф. Смирнова, |
М. Б. Смоленского,Н. |
|
В. Субановой,А. |
|
|
Я. Сухарева, |
|||
М. С. Шалумова,В. |
Б. Ястребоваидругих; |
|
|
|
|
|
|
||
— всфтегосудреориправаи:С. рства |
|
С. Алексеева,. |
|
В. Малько, |
|||||
М. Н. Марченко,Н. |
И. |
Матузоваидругих; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
— всфереэкологическогоправа:С. |
|
А. Боголюбова, |
М. М. |
Бринчука, |
||||
Г. В. Выпхановой, |
О. |
Л. Дубовик,Н. |
Г. Жаворонковой,Н. |
С. |
Зиновкина, |
|||
О. С. Колбасова, |
В. В. Петрова, |
Н. И. Хлуденевойидругих. |
|
|
|
|||
Эмпиричбазаисследованияская |
|
основываенарезультсяатах |
|
|||||
проведенныхавторомисследований;анализе |
|
|
|
статистическихданныхорганов |
|
|
||
прокуратурыза2014 |
|
|
–2018 гг.материалпрокурорских; проверок,актов |
|
|
|
||
прокурорскогореагирования,докладныхзапи; су окладахарственных |
|
|
|
|
|
|||
МинистерстваприродныхресурсовэкологииРФО« |
|
|
|
|
состоянииобохране |
|
||
окружающейср |
едыРоссийскойФедерации»за2014 |
|
|
–2018 гг.материалах; |
||||
практикинадеятельнзорнойГенепроальнойРоссийскойстикуратуры |
|
|
|
|
|
|||
Федерации,Волжскоймежрегиональнойприродпрокуратуры, ох нной |
|
|
|
|
|
|||
Ленинградскоймежрайоннойприродпрокуратуры, ох анной |
|
|
|
|
|
|||
Краснодкридругихаярскогосубъ |
|
|
|
|
ектовРоссийскойФедерации.В |
|
ходе |
|
исследованпроведеноанкет102иярование |
|
|
|
работниковоргановпрокуратуры |
|
|||
(прокуроровго, одай,специалновпрокуратур,изих ованных |
|
|
|
|
|
|||
заместителейпомощникьзован)Испо. такжеличный |
|
|
|
|
пытработыавтора |
|||
диссертациивдолжнпомпрокустищникаЦентральногоораайонагорода |
|
|
|
|
|
|||
СочиКраснодарскогокраявпериод2011 |
|
|
|
г.по2018 |
г. |
|
|
|
Научнаяновизна |
|
исследсостоитв,чтованияпредставленнаям |
|
|
|
|||
работаявляетсякомплексным,системнымтеоретико |
|
|
|
|
-правовымисследованием, |
|||
врамкахкоторогоразработаите ретическиобосновыеновааучныо |
|
|
|
|
- |
|||
практическиеположения,напрсовершенствованиевленные |
|
|
|
|
|
|||
законодательстваиповышэффнаниективностизорнойятельности |
|
|
|
|
|
|||
органовпрокуратурырассматриваемой |
|
фере. |
|
|
|
|||
Входеисследавт: оромвания |
|
|
|
|
|
|
—предложенапериодизацияэтаповстановленразвития
прокурорскогонадзорависслеобластидляуемойвышенияего эффективностинасовременномэтапе;
— сформулированпредметпрокурорскогонадзоразаисполнением законовобохранеокружающейсреды;
10
—систематизированыцелизадачипрокурорскогонадзораза исполнениемзаконовобохранеокружающейсреды;
—предложенановклассифияобъектовпронадзораацияурорскогоза исполнениемзаконовобохранеокружающейсреды;
—разработаинаучнообоспредложенияованыпо совершенстправовыхосновпрокурорскогонадзораованиюзаисполнением закобохраненовокружающейсреды;
—разрабметрекометаныдические,напрнадациивленные
совершенствованиепрактикипрокурорскогонадзо |
ра,основанные втомчисле |
наегоалгоритмизации. |
|
Полученныевпроцессеиссл дованиязультатыпозволили |
|
вынестиназащитуслед ющие |
положения: |
1.С цельюопределенразвитияспецифотечественногоки
прокурорскнадзоразаисполнениемконовохранегоб |
|
окружающейсреды |
|
авторомвпе едложенавыепериодизацосновныхисторэтаповияческих |
|
|
|
егоразвития,позволяющая |
характеризоватьэтотпроцесскакнепрерывно |
|
|
развивающийся,подчинопределеннымзакономерностямнныйилогически |
|
|
|
обоснсовременноесостывающий |
ояниерассматвоп. ривосаемого |
||
Перипозволяетизбежатьдизацияошибокмеханического« »проецирования |
|
||
опытанадеятельнзорнойсоветскоговременипределитьстиоптимальные |
|
|
|
путисовершепрокурорскнствадззаисполнениемвзанияконовгоб |
|
|
|
охранеокру |
жающейсреды. |
|
|
2По.результатпроведеннисследавтмвыявленыорваниягом |
|
|
|
проблемнрегулироваво авовогоосыотношесфеохрниеаныйя |
|
|
|
окружающейсреды,связанные |
отсутствиемФедеральномзакон |
е от |
|
10.01.2002 № 7-ФЗ «Обохранеокружающейсреды» |
понятия «информация |
||
состоянииокружающейсреды» |
; предлавторскопределениеженоданного |
|
|
понятияобосвыводованеобхегзакреплеодимостивуказанияном |
|
|
|
законе. |
|
|
|