- •Правоохранительная служба
- •1. Правовое обеспечение правоохранительной службы.
- •2. Служащие правоохранительной службы, их классификация и особенности административно-правового положения.
- •§ 4. Основы правового положения сотрудников правоохранительных органов
- •3. Поступление на правоохранительную службу, ее прохождение и прекращение.
- •§ 6. Дисциплинарная ответственность сотрудников правоохранительных органов
2. Служащие правоохранительной службы, их классификация и особенности административно-правового положения.
В упомянутых нормативных правовых актах о видах правоохранительной службы понятие «должность» применительно к ним не определяется и употребляется (как общеизвестное, не нуждающееся в пояснениях) в единичных случаях: при установлении, кто является сотрудником органов данного вида правоохранительной службы, их состава и персональных званий.
В этих актах нет понятия «служащие», они оперируют термином «сотрудники» соответствующих органов внутренних дел, таможенных органов, органов безопасности, органов госнаркоконтроля. Как тождественное понятию «сотрудники» ФЗ о службе в таможенных органах РФ ввел понятие «должностные лица».
Сотрудниками правоохранительных органов признаются граждане, проходящие службу в этих органах, которым в установленном порядке присвоены специальные звания или (в таможенных органах) квалификационные разряды. В правоохранительных органах учреждаются также должности, замещаемые работниками этих органов, выполняющими функции технического обеспечения их деятельности. Трудовые отношения работников регулируются законодательством РФ о труде.
В случаях, установленных нормативными правовыми актами, в правоохранительных органах учреждаются также должности гражданских служащих.
Должности, занимаемые сотрудниками правоохранительных органов, подразделяются на группы: рядовой состав; младший состав; средний начальствующий состав; старший начальствующий состав; высший начальствующий состав. В классификации сотрудников органов наркоконтроля не выделяется рядовой состав.
Служащим правоохранительной службы присваиваются персональные звания с учетом их деления на составы.
Сотрудникам органов внутренних дел присваиваются звания:
а) рядового состава: рядовой полиции, рядовой внутренней службы, рядовой юстиции;
б) младшего начальствующего состава: младший сержант полиции, младший сержант внутренней службы, младший сержант юстиции; сержант полиции, сержант внутренней службы, сержант юстиции; старший сержант полиции, старший сержант внутренних дел, старший сержант юстиции; старшина полиции, старшина внутренней службы, старшина юстиции; прапорщик полиции, прапорщик внутренней службы, прапорщик юстиции; старший прапорщик полиции, старший прапорщик внутренней службы, старший прапорщик юстиции;
в) среднего начальствующего состава: младший лейтенант полиции, младший лейтенант внутренней службы, младший лейтенант юстиции; лейтенант полиции, лейтенант внутренней службы, лейтенант юстиции; старший лейтенант полиции, старший лейтенант внутренней службы, старший лейтенант юстиции; капитан полиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции;
г) старшего начальствующего состава: майор полиции, майор внутренней службы, майор юстиции; подполковник полиции, подполковник внутренней службы, подполковник юстиции; полковник полиции, полковник внутренней службы, полковник юстиции;
д) высшего начальствующего состава1: генерал-полковник полиции, генерал-полковник юстиции; генерал-лейтенант полиции, генерал-лейтенант внутренней службы; генерал-лей- тенант юстиции; генерал-майор полиции, генерал-майор внутренней службы, генерал-майор юстиции.
Сотрудникам таможенных органов присваиваются персональные звания:
а) прапорщик таможенной службы;
б) старший прапорщик таможенной службы;
в) младший лейтенант таможенной службы;
г) лейтенант таможенной службы;
д) старший лейтенант таможенной службы;
е) капитан таможенной службы;
ж) майор таможенной службы;
з) подполковник таможенной службы;
и) полковник таможенной службы;
к) генерал-майор таможенной службы;
л) генерал-лейтенант таможенной службы;
м) генерал-полковник таможенной службы.
Сотрудникам органов наркоконтроля присваиваются специальные звания:
а) младшего начальствующего состава: прапорщик полиции; старший прапорщик полиции;
б) среднего начальствующего состава: младший лейтенант полиции; лейтенант полиции; старший лейтенант полиции; капитан полиции;
в) старшего начальствующего состава: майор полиции; подполковник полиции; полковник полиции;
г) высшего начальствующего состава: генерал-майор полиции; генерал-лейтенант полиции; генерал-полковник полиции; генерал полиции.
Компетенция Президента РФ, а также основы разграничения компетенции в правоохранительных органах в области утверждения перечней должностей, персональных званий и порядка их присвоения определены в Положении о службе в органах внутренних дел, органах наркоконтроля и ФЗ о службе в таможенных органах. Сотрудники правоохранительных органов имеют форменную одежду. Им выдаются служебные удостоверения, а также могут выдаваться служебные знаки.
Сотрудники этих органов приносят присягу, текст которой установлен нормативными правовыми актами о видах правоохранительной службы. Введение присяги и ритуал ее принятия подчеркивают социально-политическую и юридическую значимость соответствующей службы и повышенную ответственность за осуществление возложенных на служащего функций.
Прохождение правоохранительной службы предполагает аттестацию сотрудников, замещающих должности, указанные в нормативных правовых актах; возможность их перевода, прикомандирования к государственным органам и организациям; привлечения к выполнению специальных заданий.
К ним могут быть применены меры поощрения и дисциплинарной ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренным актами об их службе и дисциплине.
Правовое регулирование статуса сотрудников правоохранительных органов включает также систему правовых норм, регламентирующих социально-бытовые условия прохождения ими службы. Имеются в виду вопросы труда и отдыха, денежного и вещевого обеспечения, а также пенсионного, жилищного, медицинского и санаторно-курортного обеспечения, гарантий и компенсаций им и их семьям.