- •Понятие и система субъектов административного права
- •Функции и принципы административного права
- •Место административного права в российской правовой системе
- •Систематизация норм административного права
- •Структура административно-правовых отношений
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Административно-правовой статус беженцев
- •Административно-правовой статус
- •вынужденных переселенцев
- •Административно-правовые гарантии прав граждан
- •Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •Обращения граждан
- •Административно-правовой статус субъектов административной опеки
- •Государственная служба
- •Понятие, особенности и классификация государственных должностей
- •Способы поступления на государственную службу
- •Прохождение государственной службы
- •Прекращение государственной службы
- •Государственные гарантии и стаж государственной службы
- •Поощрение и награждение государственных служащих
- •Служебная дисциплина на государственной службе
- •Система управления государственной службой
- •Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Административно-правовой статус хозяйственных товариществ и обществ, производственных и
- •потребительских кооперативов и фондов
- •Понятие, признаки и формы общественных объединений
- •Основы административно-правового статуса общественных объединений
- •Профессиональные союзы
- •Политические партии
- •Религиозные объединения
- •Понятие, правовое положение и виды органов исполнительной власти
- •Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
- •Президент Российской Федерации как субъект административного права
- •Правительство Российской Федерации как субъект административного права
- •Полномочия федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства
- •Основы организации системы органов исполнительной власти в субъектах Федерации
- •Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •Различные подходы к классификации правовых форм государственного управления
- •Правовые акты управления: понятие, юридическое значение и признаки
- •Виды правовых актов управления
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •Действие правовых актов управления
- •Административный договор
- •Законность и дисциплина в сфере исполнительной власти
- •Понятие и виды дисциплины в государственном управлении
- •Надзор и контроль: сходства и отличия
- •Контрольная деятельность в государственном управлении
- •(из Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011г. № 99-ФЗ)
- •Понятие, виды и особенности административно-правовых методов
- •Понятие и меры административного убеждения
- •Административная ответственность
- •Понятие и признаки административного правонарушения
- •Состав административного правонарушения
- •Понятие, цели и особенности административных наказаний
- •Система и виды административных наказаний
- •Общие правила (принципы) назначения административных наказаний
- •Понятие и виды административно-процедурного процесса
- •Отдельные виды процедурных производств
- •Доказательства по делу об административном правонарушении
- •Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении
- •Возбуждение дела об административном правонарушении
- •Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
Ликвидация по решению суда означает запрет на деятельность
общественного объединения независимо от факта его государственной регистрации.
Порядок ликвидации общественных объединений
1 Сведения и документы, необходимые для осуществления госу-
дарственной регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией, представляются в орган, принявший решение о государственной регистрации объединения при его создании.
2 Орган, принявший решение о регистрации объединения при его
создании, принимает решение о государственной регистрации объединения в связи с его ликвидацией и направляет документы и сведения в уполномоченный регистрирующий орган.
3 Государственная регистрация общественного объединения в
связи с его ликвидацией осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня представления всех оформленных в установленном порядке документов.
Основы административно-правового статуса общественных объединений
Содержание адми- |
1 Административная правосубъектность об- |
|
нистративно- |
щественных объединений включает комплекс |
|
правового статуса |
прав и обязанностей, которые реализуются во |
|
общественных |
взаимодействии с органами государственной |
|
объединений |
власти в рамках административно-правовых от- |
|
|
ношений. |
|
|
2 Административная правоспособность обще- |
|
|
ственных объединений закрепляется в уставах, а |
|
|
также в упомянутом выше законодательстве |
|
|
Российской Федерации и в других нормативных |
|
|
правовых актах |
|
|
|
|
Принципы |
• |
добровольность; |
деятельности |
• |
равноправие; |
общественных |
• |
самоуправление; |
|
|
|
|
|
148 |
объединений |
• |
законность; |
|
|
|
• |
гласность и общедоступность; |
|
|
|
• свобода в определении своей внутренней |
|||
|
структуры, целей, форм и методов своей дея- |
|||
|
тельности; недопустимость вмешательства в де- |
|||
|
ятельность общественных объединений органов |
|||
|
государственной власти (их должностных лиц), |
|||
|
равно как и наоборот; |
|
||
|
• |
недопустимость вмешательства обществен- |
||
|
ных объединений в деятельность органов госу- |
|||
|
дарственной власти (их должностных лиц), за |
|||
|
исключением случаев, прямо предусмотренных |
|||
|
федеральным законодательством |
|
||
|
|
|
||
Государственное |
1 |
В принимаемых государственными органами |
||
регулирование |
законодательных актах определяется |
правовой |
||
деятельности |
статус общественных объединений — устанав- |
|||
|
ливаются требования к содержанию устава об- |
|||
|
щественных объединений, регулируются вопро- |
|||
|
сы, касающиеся предоставления им налоговых и |
|||
|
иных льгот, осуществляется их регистрация. |
|||
|
2 Государство осуществляет контроль над дея- |
|||
|
тельностью общественных объединений. Так, |
|||
|
финансовые |
органы контролируют источники |
||
|
доходов этих объединений, размеры получае- |
|||
|
мых ими средств, своевременную уплату нало- |
|||
|
гов и т.д.; органы прокуратуры осуществляют |
|||
|
надзор за исполнением ими законов |
|
||
|
|
|
|
|
Основные права |
• участие в |
формировании органов |
государ- |
|
общественных |
ственной власти; |
|
||
объединений |
• участие в выработке решений, принимаемых |
|||
|
органами государственной власти; |
|
||
|
• представление и защита законных интересов |
|||
|
своих членов в государственных и обществен- |
|||
|
ных органах и т.д. |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
149 |
|
Профессиональные союзы
Понятие |
Профессиональный союз – это организация граж- |
|
|
дан Российской Федерации, имеющая своей це- |
|
|
лью защиту трудовых и социальных прав своих |
|
|
членов |
|
|
|
|
Правовая основа |
Статус профессиональных |
союзов закреплен |
деятельности |
Федеральным законом от |
12 января 1996 г. |
|
№ 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их пра- |
|
|
вах и гарантиях деятельности» |
|
|
|
|
Право граждан |
Каждый гражданин, достигший возраста 14 лет и |
|
на организацию |
осуществляющий трудовую (профессиональную) |
|
профессиональных |
деятельность, имеет право по своему выбору со- |
|
союзов |
здавать профсоюзы для защиты своих интересов, |
|
|
вступать в них, заниматься профсоюзной дея- |
|
|
тельностью и выходить из профсоюзов. Это пра- |
|
|
во реализуется свободно, без предварительного |
|
|
разрешения |
|
|
|
|
Основные права |
• принимать участие в разработке государствен- |
|
профсоюзов |
ных программ занятости населения; |
|
|
• предлагать меры по социальной защите членов |
|
|
профсоюзов; |
|
|
• осуществлять контроль в области соблюдения |
|
|
трудового законодательства; |
|
|
• принимать участие в урегулировании коллек- |
|
|
тивных трудовых споров, в рассмотрении трудо- |
|
|
вых споров; |
|
|
• участвовать в выборах органов государственной |
|
|
власти и органов местного самоуправления и т.д. |
|
|
|
|
Гарантии |
1 Профсоюзы независимы в своей деятельности |
|
профсоюзной |
от органов исполнительной власти и органов |
|
деятельности |
местного самоуправления, работодателей, других |
|
|
общественных объединений, неподотчетны и не- |
|
|
подконтрольны им. Государственным органам и |
|
|
|
|
|
150 |
|
|
органам местного самоуправления |
запрещается |
|||
|
вмешиваться в деятельность профсоюзов, ограни- |
||||
|
чивать их права. Профсоюзы владеют, пользуются |
||||
|
и распоряжаются принадлежащим им на праве |
||||
|
собственности имуществом, в том числе дене ж- |
||||
|
ными средствами. Профсоюзы вправе учреждать |
||||
|
банки, фонды солидарности, страховые фонды, |
||||
|
культурно-просветительные фонды и другие, ко- |
||||
|
торые соответствуют целям профсоюзов. |
||||
|
2 |
Работники не могут быть подвергнуты дисци- |
|||
|
плинарному взысканию без предварительного |
||||
|
согласия профсоюзного органа, членами которо- |
||||
|
го они являются. |
|
|
||
|
3 |
Перевод на другую работу по инициативе ра- |
|||
|
ботодателя невозможен без предварительного |
||||
|
согласия профсоюзного органа, членами которо- |
||||
|
го они являются |
|
|
||
|
|
||||
Государственная |
1 Правоспособность профсоюза, объединения, |
||||
регистрация |
ассоциации профсоюзов и других профсоюзных |
||||
профсоюза |
организаций как юридического лица возникает с |
||||
|
момента их государственной регистрации. |
||||
|
2 |
Незарегистрированные профсоюзы не приоб- |
|||
|
ретают права юридического лица |
|
|||
|
|
||||
Первичная |
Добровольное объединение членов профсоюза, |
||||
профсоюзная |
работающих, как правило, на одном предприя- |
||||
организация |
тии, в одном учреждении, одной организации |
||||
|
независимо от форм собственности и подчинен- |
||||
|
ности, действующее на основании положения, |
||||
|
принятого им в соответствии с уставом, или на |
||||
|
основании общего положения о первичной проф- |
||||
|
союзной организации |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Добровольное |
объединение |
членов |
первичных |
|
|
профсоюзных |
организаций |
одного |
профсоюза, |
|
|
|
|
|
|
|
151