- •2. Должностные лица, имеющие право осуществлять административное задержание.
- •3. Протокол об административном задержании.
- •4. Срок административного задержания, место и порядок содержания арестованных.
- •5. Личный досмотр; досмотр вещей, находящихся при задержанном.
- •2. Дисквалификация.
- •25.2_ Право жалобы.
- •Билет 26
- •2.Административный процесс и его виды.
- •Билет 27
- •1.Федеральные министерства.
- •Билет 27 (2).
- •2.Возбуждение дел об административных правонарушениях.
- •Билет 28.
- •1.Обращения граждан.
- •Определение и отличие жалобы от заявления.
- •Права граждан, обратившихся в гос.Структуры.
- •Требования к письменному обращению гражданина.
- •Процедура регистрации и рассмотрения обращения.
- •2.Административный штраф.
- •Билет 29.
- •1.Административная юрисдикция.
- •2.Меры административного пресечения.
- •Билет 30.
- •1.Административно-правовые гарантии прав и свобод гражданина.
- •Формы обращения граждан за защитой:
- •2.Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
25.2_ Право жалобы.
Жалоба представляет собой обращение гражданина к соответствующему государственному органу или должностному лицу, предметом которого является сложившееся у гражданина мнение о том, что те или иные действия или правовые акты, адресованные ему со стороны официальных управленческих инстанций, ограничивают либо нарушают его права и законные интересы. В подобном понимании подача жалобы есть юридический факт, на основе которого возникает конкретное административное правоотношение, сторонами которого являются жалобщик и орган (должностное лицо), полномочный на вынесение соответствующего решения по жалобе.
Очевидно, что сам факт обжалования не является средством защиты прав гражданина.
Во-первых, далеко не все жалобы являются обоснованными; нередко они есть результат заблуждения их авторов.
Во-вторых, юридически властное и обязательное решение по жалобе может вынести только уполномоченный на это орган (должностное лицо). В этом смысле жалоба является лишь сигналом о том, что в сфере государственно-управленческой деятельности возможно нарушение прав, свобод и законных интересов граждан. Установление подлинности такого сигнала и при положительном ответе – принятие необходимых мер по защите реально нарушенных прав является полномочием, которым гражданин обладать не может.
Заявление также является сигналом, исходящим от гражданина и адресованным полномочному органу (должностному лицу). Его предмет отличается от предмета жалобы. Как правило, заявления подаются в связи с необходимостью в официальном порядке, установленном действующим законодательством, реализовать предоставленное гражданину субъективное право (например, заявление о назначении пособия или пенсии, о выдаче водительских прав и т.п.). Но есть и другой вариант заявлений. Это информация о том, что на определенном участке государственно-управленческой деятельности имеются, на взгляд заявителя, те или иные недостатки, упущения и т.п., что нередко влечет за собой и нарушения прав и законных интересов граждан. В подобных случаях, а также тогда, когда в заявлении сообщается о правонарушениях, совершаемых должностными лицами (например, о коррупции), его значение сходно со значением жалобы. Рассмотрение заявлений осуществляется в таком же порядке, что и рассмотрение жалоб.
Правом жалобы обладают все граждане, причем жалобы могут быть индивидуальными и коллективными. Не подлежат рассмотрению анонимные жалобы и заявления. Заявитель и жалобщик несут ответственность за сообщение заведомо ложных, клеветнических измышлений (как правило, в судебном порядке).
Жалобы подаются в орган (должностному лицу), вышестоящий по отношению к тому, чьи действия обжалуются. Это правило установлено для административного обжалования. У граждан имеются широкие возможности для судебного обжалования действий и решений исполнительных органов (должностных лиц), нарушающих или ограничивающих их административно-правовой статус, возлагающих на них не предусмотренные действующим законодательством обязанности.