- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •Выяснение признаков государственного управления:
- •2. Правовые основы государственной службы.
- •3.Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •4.Предмет административного права.
- •Основу предмета ап составляют организационные, называемые также управленческими, отношения. Они формируются в связи с организацией и реализацией функций ив.
- •5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
- •6. Дисквалификация как вид административного наказания
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
- •8.Порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •9. Организация и принципы деятельности полиции.
- •5. Общественное доверие и поддержка граждан.
- •6. Взаимодействие и сотрудничество.
- •7. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем
- •10. Основные черты административно — правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •По структуре объекта
- •По соотношению прав и обязанностей сторон:
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •12. Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства
- •13. Административно-правовой статус граждан
- •14. Требования к структуре регламента фоив.
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования
- •II. Федеральные министерства, руководство
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства,
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения
- •17. Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения. Классификация органов исполнительной власти.
- •18. Административный штраф как вид административного наказания
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан
- •20. Виды органов исполнительной власти
- •В зависимости от государственного устройства,
- •По правовым основаниям создания:
- •По способу формирования:
- •По организационно-правовым формам различаются:
- •В зависимости от подведомственности федеральных органов исполнительной власти
- •По соотношению с исполнительной властью
- •В зависимости от участия в осуществлении полномочий
- •По характеру компетенции
- •В зависимости от характера функций и полномочий фоив возможен и иной вариант их классификации:
- •По порядку разрешения подведомственных вопросов
- •21. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •Президент формирует Правительство рф .
- •Президент рф устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти.
- •Президент рф осуществляет также полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами рф и Председатель Совета Безопасности рф .
- •Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъекта рф .
- •24. Наделение полномочиями высшего должностного лица субъекта рф
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления
- •26. Правовое положение Правительства рф .
- •27. Административное право в системе российского права
- •1. Административное право с конституционным правом
- •2. Административное право с гражданским правом
- •3. Административное право с уголовным правом
- •4. Административное право с финансовым правом
- •5. Административное право с земельным и экологическим правом
- •6. Административное право с трудовым правом
- •7. Административное право с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом
- •28. Правила назначения административных наказаний.
- •Наказания фл за административные правонарушения должны назначаться с учетом:
- •Наказания юл за административное правонарушение должны назначаться с учетом:
- •Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, за исключением дисквалификации.
- •Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности
- •29. Административно-правовой метод регулирования
- •30. Административно-правовые меры противодействия коррупции.
- •Совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;
- •31. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация.
- •32. Система органов исполнительной власти: понятие , основные звенья
- •33. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления.
- •34. Меры процессуального обеспечения по делу об административном правонарушении
- •35. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях
- •36. Система органов управления связью
- •37. Государственные служащие: понятие и виды.
- •38.Система органов исполнительной власти в субъектах рф
- •39. Основы административно-правового статуса общественных объединений
- •40.Правовые акты управления: понятие, виды
- •1. По юридическим свойствам:
- •3. По наименованию:
- •41.Понятие и цели организации управления
- •42. Административное принуждение: сущность, виды
- •43. Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •44. Административная ответственность. Понятие и особенности.
- •Основание – административное правонарушение
- •Меры административной ответственности – административные наказания
- •45. Органы управления в области социальной защиты граждан.
- •Правительство рф:
- •Министерство труда и социальной защиты рф. Действует на основании Положения о нем, утвержденным Постановлением Правительства 2012г.
- •46. Государственный контроль за безопасностью дорожного движения.
- •47. Органы Министерства иностранных дел за рубежом.
- •48. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •Физические лица
- •II. Юридические лица
- •49. Организация управления иностранными делами.
- •50. Административные наказания: сущность, виды.
- •51. Система органов исполнительной власти в области культуры
- •52. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •53. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении (см. Далее).
- •3. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •4. Исполнение решения по делу об административном правонарушении (см. 61 вопрос).
- •5. Пересмотр – факультативная стадия (см. 58 вопрос).
- •54. Государственная граница, ее защита и охрана.
- •55. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •56. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры.
- •Протест прокурора:
- •Представление прокурора:
- •Постановление прокурора:
- •Предостережение о недопустимости нарушения закона:
- •57. Органы управления безопасностью.
- •58. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении
- •59. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •60. Обязанности и права полиции.
- •Осуществление оперативно-розыскной деятельности
- •61. Исполнительной исполнение постановления по делу об административном правонарушении
- •62. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •63. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •64. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •65. Регистрация актов гражданского состояния.
- •66. Виды решений и постановлений по делу об административном правонарушении
- •67. Утрата силы правовыми актами управления.
- •68. Государственный контроль в сфере здравоохранения
- •69. Режим военного положения
- •70. Система органов исполнительной власти в области транспорта
- •71. Методы деятельности органов исполнительной власти
- •72. Административная ответственность юридических лиц
- •73. Организация государственного управления внутренними делами
- •74. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих
- •75. Правовой статус полномочного представителя Президента рф
- •76. Режим чрезвычайного положения
- •77. Учреждения образования. Особенности административно-правового регулирования положения мгу имени м. В. Ломоносова
- •78. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •Вопрос 79. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Вопрос 80. Понятие и виды деятельности органов исполнительной власти
- •Вопрос 81. Комплектование вооруженных сил рф
- •Вопрос 82. Администрация президента: понятие, основы правового положения
- •Вопрос 83. Компетенция рф в области законодательства об админ правонарушениях
- •Вопрос 84. Федеральные органы исполнительной власти: организационные формы и полномочия
- •Вопрос 85. Административное право в системе Российского права.
- •1. Административное право с кп
- •2. Административное право с гп
- •3. Административное право с уп
- •4. Административное право с финансовым правом
- •5. Административное право с земельным и экологическим правом
- •6. Административное право с трудовым правом
- •7. Административное право с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом
- •Вопрос 86. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы
- •Вопрос 87. Применение полицией отдельных мер гос принуждения
- •Задержание
- •Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
- •Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов
- •Формирование и ведение банков данных о гражданах
- •Вопрос 88. Предпосылки возникновения административных правоотношений
- •89. Особенности производства по делу об административном правонарушении в случае выявления признаков административного правонарушения устройством, работающим в автоматическом режиме
- •Вопрос 90. Административный арест, как вид административного наказания.
- •91. Понятие и виды гражданских служащих
- •В зависимости от деления гражданской службы:
- •В зависимости от категорий должностей гражданской службы:
- •По делению гражданских служб на группы:
- •По классным чинам, которые присваиваются в соответствии с занимаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы:
- •По характеру полномочий (роли государственных служащих в осуществлении государственно-властных функций):
- •92. Государственный контроль деятельности образовательных учреждений
- •93. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система
- •Во времени:
- •В пространстве:
- •94. Основы административно-правового статуса гражданских служащих
- •95. Административный договор.
- •96. Правовые основы государственной гражданской службы
- •97. Административное задержание
- •98. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении
- •99. Источники административного права.
- •100. Правовая природа поручений Президента рф
- •101. Правовые основы организаций оказания медицинской помощи
- •По видам медицинской помощи
- •По условиям
- •По формам
- •102. Государственные корпорации и компании: понятие, основы административно-правового положения
- •103. Обязательные работы как вид административного наказания
- •104. Административное законодательство: понятие и виды
66. Виды решений и постановлений по делу об административном правонарушении
Разрешение дела об административном правонарушении выражается в вынесении органом (должностным лицом) постановления или определения по делу.
Постановление выносится, если разбирательство закончено, то есть принято решение о привлечении виновного к ответственности.
Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении закреплены в ст. 29.9 КоАП РФ.
Постановление может быть либо о прекращении дела производством, либо о наложении административного наказания. В последнем случае постановление должно содержать все данные, свидетельствующие о том, что в ходе рассмотрения дела установлены факт административного правонарушения и лицо, его совершившее.
В постановлении указываются (ст. 29.10 КоАП РФ):
должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление;
дата и место рассмотрения дела;
сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения;
мотивированное постановление по делу;
срок и порядок обжалования постановления.
Судья, рассматривающий дело, вправе при отсутствии спора одновременно с наложением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
В постановлении по делу помимо определения меры административного наказания должны быть решены вопросы о вещественных доказательствах, изъятых предметах, документах и ценностях. Предметы, явившиеся орудием совершения административного правонарушения или непосредственным его объектом, конфискуются либо передаются в соответствующие учреждения или уничтожаются. В остальных случаях они возвращаются по принадлежности.
Объявление постановления по делу об административном правонарушении является одним из способов реализации права правонарушителей и потерпевших на защиту, поэтому оно должно осуществляться строго в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ.
Постановление по делу объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 КоАП РФ, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Копия постановления в течение 3-х дней вручается под расписку или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Вынесение определения (ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ). В данной статье названы два вида определений о передаче дела:
субъекту, уполномоченному налагать административные наказания другого вида или размера либо применять иные меры воздействия;
на рассмотрение дела по подведомственности.
В определении по делу об административном правонарушении указываются:
должность, фамилия, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесшего определение;
дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;
сведения о лице, подавшем заявление, ходатайство, либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;
содержание заявления, ходатайства;
обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;
решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.
Определение по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствующих на заседании.
Определение подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим определение.
Вынесение определения означает, что стадия рассмотрения дела об административном правонарушении не закончилась, а разбирательство может быть перенесено на другое время или в другой орган.
Представляется необходимым остановиться на порядке исполнительной исполнения отдельных видов административных наказаний.
Постановление о наложении административного наказания в виде предупреждения (ст. 32.1 КоАП РФ) приводится в исполнительной исполнение органом (должностным лицом), вынесшим постановление, путем вручения или направления копии постановления в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ, если должностное лицо, обнаружившее административное правонарушение, считает возможным применить предупреждение, а привлекаемый к административной ответственности не отрицает факт совершения административного правонарушения, то протокол не составляется, а предупреждение оформляется на месте специальным бланком, который тут же вручается виновному.
Административный штраф является денежным взысканием и согласно ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (до 3 месяцев).
При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение 3 дней со дня составления указанного протокола.
В случае если административный штраф налагается на месте, то правонарушителю выдается постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.
Конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Постановление судьи о конфискации (ст. 32.4 КоАП РФ) вещей, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем, а постановление о конфискации оружия и боевых припасов - органами внутренних дел.
В данном случае изъятие вещей производится до вступления постановления об административном правонарушении в законную силу. Однако оно не прекращает право собственности. Право собственности на вещи прекращается тогда, когда постановление вступит в законную силу. Конфискованные вещи подлежат реализации.
Деньги, вырученные за продажу конфискованного имущества, зачисляются в бюджет государства, контрафактные изделия уничтожаются.
Исполнительной исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия водительского удостоверения.
Лишение прав водителей автомототранспортных средств исполняют органы внутренних дел (ГИБДД МВД России), а постановление о лишении права управления трактором, самоходной машиной, другими видами самоходной техники исполняются должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием этих транспортных средств.
Постановление о лишении права управлять судами исполняют органы государственного надзора за соблюдением правил пользования судами воздушного, морского, внутреннего водного транспорта путем изъятия удостоверения на право управления судами.
Постановление судьи о лишении права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
Постановление судьи о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств исполняется должностными лицами органов, осуществляющих надзор за связью.
Постановление судьи о лишении права охоты исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, путем изъятия охотничьего билета.
По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату.
По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и гл. 12 КоАП РФ, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 4 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Постановление судьи об административном аресте исполняется ОВД немедленно после вынесения постановления. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.
За самовольное оставление места отбывания ареста арестованный, на основании ст. 20.25 КоАП РФ, подвергается аресту на срок до 15 суток. Новый срок ареста прибавляется к старому.
Постановление об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется органами и войсками пограничной службы или Федеральной службой судебных приставов путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы РФ.
Постановление о дисквалификации (ст. 32.11 КоАП РФ) должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом.
Исполнительной исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом. За неисполнительной исполнение обязанности расторгнуть трудовой договор с дисквалифицированным должностным лицом юридическое лицо может быть оштрафовано по ч. 2 ст. 14.23 КоАП РФ.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности (ст. 32.12 КоАП РФ) исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления. Во время исполнительной исполнения производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении мероприятий, необходимых для исполнительной исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление судьи о назначении обязательных работ (ст. 32.13 КоАП РФ) исполняется судебным приставом-исполнителем.
Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе.
Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнительной исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ.
Постановление судьи об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения (ст. 32.14) должно быть исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.
Органы внутренних дел ведут учет лиц, которым назначен этот вид административного наказания, в целях обеспечения исполнительной исполнения постановления об административном запрете на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.