!Экзамен зачет учебный год 2023 / Административное право РФ
.docxАдминистративное право РФ
Демин Алексей Афанасьевич
Кафедральный учебник Алехин и Кармольницкий
Практикум по Ад пр РФ!
КоАП РФ
Тема 1: Государственное управление и исполнительная власть
Понятие и Историческое место гос управления
Влияние функций государства на структуру гос аппарата
Исполнительная власть в системе разделения властей
Понятие и Историческое место гос управления
Экономика- базис,надстройка
Право- выраженное в законе не может быть каким угодно, оно определяется экономическим базисом
Законы не должны противоречить праву!
Закон- волевое проявление власти и государства и оно иногда может противоречить праву
Административное право- право управления administratio
Сущностью управления является достижение результата путем целенаправленного воздействия (обеспечения повиновения)
Сложность заключается в том, что есть гос. Управление и есть просто управление
Государство и право будет отмирать, а простые нормы нравственности будет управлять народом (коммунистическая позиция)- государство должно отмирать
НО гос управление вечно и не будет отмирать
Государство в виде администрации будет всегда:
Стадии развития общества |
Дикость (самое длительное) |
Варварство |
Цивилизация |
Развитие производительных сил |
собирательство крестьяне 1 крупное мировое разделение труда- появление оседлого населения на стадии животноводства (не прилагая особого труда человек приобретает блага) |
рабочие 2 крупное мировое развитие труда: появление промышленности |
Купцы (одна из специализаций) Появление специальности гос. Управления (бюрократия- функционирование гос аппарата) Основная функция- организация общественного производства и обеспечение нормального функционирования 3 крупное мировое развитие труда: Появление интеллигенции Формирование единого экономического пространства |
Форма организации |
Первобытное стадо -> семья -> род -> фракция -> нация -> государство |
Развитие идет прямолинейно/ циклично
Государство- форма организации разделения труда на стадии цивилизации
Признаки государства (по Демину):
выделение профессиональной публичной власти (появление гос служащих и гос аппарата)
монополия на легальное применения насилия
монополия на суд
налоги на реализацию общественных потребностей
исключительное право на издание законов
язык
меры
деньги
Управлять- обеспечить повиновение
Сохраняется общественное управление- внутри общественных организаций
Разные последствия правонарушения- общественное нарушение-общественное наказание
Государственный аппарат спонсируется за гос счет
Влияние функций государства на структуру гос аппарата
Особенность управления сейчас
Социализм-форма организации общественных отношений (по Энгельсу)
- общенародная государственная собственность (в предыдущем социализму организации общества труд перестал иметь имущественных характер, все работают на общество в целом, только когда общество нуждается; труд стал общественным, а присвоение ресурсов осталось частным- революционная ситуация- весь продукт стал общественным; каждый гражданин имеет право претендовать на собственность в гос рамках)
- отсутствие конкуренции ( отбор естественный качественного продукта для общества, при конкуренции производится больше продукции, чем нужно- в капитализме есть проблема переизбытка, уничтожается огромная часть->критерий избыточности, в социализме нет иррационального производства труда; нет конкуренции, есть соревнование; конкуренция- разорение отстающих, а соревнование- стимуляция преуспевающих- при соревновании есть доход; сейчас не дают банкам разориться)
- плановая организация общественного труда (разумное ведение хозяйства; рыночная система- стихия)
- участие всего народа в делах общества
Исполнительная власть в системе разделения властей
Лекция 2. Предмет и метод админы
Предмет
Метод
Источники
Принципы
Предмет
Административное право:
-отрасль права
-отрасль науки
-отрасль законодательства
Правовая система состоит из отдельных правовых норм, правовых институтов и отраслей права
Институты- совокупность норм; отрасль- совокупность института
Отрасли права обычно выделяются по 2 признакам
Предмет- круг общественных отношений, регулирующих данную отрасль права; (чем занимается гражданское право? Имуществом- главный вопрос и в админе, и в гражданском праве)
Метод