!Экзамен зачет учебный год 2023 / 4. статус гражданина-3
.docxТема 4. Административно-правовой статус гражданина
Понятие, признаки и виды субъектов административного права
Субъект административного права – физическое или юридическое лицо (орган, организация), которое в соответствии с нормами административного права участвует в управленческих отношениях.
Субъект – это конкретный участник административно-правовых отношений, в которые он вступает либо по собственному желанию, либо в силу обязанности, возложенной на него административно-правовой нормой.
Обязательный признак – административная правосубъектность: правоспособность и дееспособность.
Административная правоспособность – потенциальная возможность иметь субъективные права и юридические обязанности, установленные административно-правовой нормой. Возникает у граждан с момента рождения и прекращается со смертью; у юридических лиц – с момента государственной регистрации до исключения из ЕГРЮЛ.
Административная дееспособность – способность гражданина или юридического лица своими действиями приобретать субъективные права и выполнять возложенные на него юридические обязанности в сфере государственного управления. Она частично наступает с 14 лет – получение паспорта; 16 лет –возможность привлечения к административной ответственности и полная – с 18 лет. Для юридических лиц совпадает с правоспособностью.
Виды субъектов:
Индивидуальные:
Граждане РФ;
Иностранные граждане;
Лица без гражданства;
Государственные служащие;
Должностные лица
Коллективные
Органы исполнительной власти;
Учреждения, предприятия;
Общественные объединения;
Религиозные объединения
Коллективные субъекты в зависимости от наличия государственно-властных полномочий:
государственные органы;
органы и организации, наделённые отдельными государственно-властными полномочиями (органы местного самоуправления, Банк РФ, государственные внебюджетные фонды, государственные корпорации, государственные учреждения и предприятия, публично-правовые компании, частные охранные предприятия);
объединения граждан (общественные организации, религиозные объединения, коммерческие объединения)
Административно-правовой статус гражданина
Административно-правовой статус гражданина – урегулированное нормами административного права положение гражданина в сфере государственного управления.
Статус определяется содержанием его административной правосубъектности.
Виды административно-правового статуса гражданина:
общий статус гражданина – статус личности, основанный на МПА и К РФ;
специальный статус определённых категорий граждан (государственные служащие, пенсионеры, студент)
индивидуальный статус (возраст, пол, здоровье)
статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством, беженцев.
Структура статуса:
субъективные права;
юридические обязанности;
законные интересы;
правовые ограничения;
гарантии;
ответственность.
Права граждан в сфере государственного управления:
право граждан участвовать в управлении государством как непосредственно, так и через своих представителей (ст.32 К РФ);
право на объединение (ст. 30 КРФ);
право проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (ст. 31);
право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33);
право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства (ст. 23);
право на передвижение (ст. 27).