новая папка 1 / 220110
.pdfВ. Л. Глазычев |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Есть |
большой |
|
Новоси- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
бирск, есть осколки Академго- |
|
ГЛОБАЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ ДЛЯ |
||||||||||||||||||||
ском и |
Академгородком |
есть |
|
|||||||||||||||||||
родка. А между Новосибир- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
Кольцово – наукоград со ста- |
|
РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ |
||||||||||||||||||||
тусом городского округа, не- |
|
|||||||||||||||||||||
смотря |
|
на |
свои |
крошечные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
размеры (10-12 тысяч чело- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
век). Этого статуса оказалось |
|
Московский международный |
||||||||||||||||||||
достаточно, |
чтобы |
возникла |
|
|||||||||||||||||||
команда, которая, не дожида- |
|
|
урбанистический форум |
|
||||||||||||||||||
ясь каких бы то ни было феде- |
|
|
|
|||||||||||||||||||
ральных |
целевых |
|
программ, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
выстроила |
политику |
развития |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
и идеологию технопарка. Едва |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
не были уничтожены рейдер- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
ским налетом ФСБ и банди- |
|
|
|
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ |
|
|
||||||||||||||||
тов из Новосибирска, слив- |
|
¹ 846-РП |
|
|
|
|
|
|
|
|
от 1 ноября 2011 г. |
|||||||||||
шихся |
в |
экстазе, |
отбили |
эту |
|
|
Об организации и проведении Московского |
|
||||||||||||||
атаку, правда, пришлось помо- |
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
международного урбанистического форума |
|
|||||||||||||||||||
гать. Восстановились, поста- |
|
|
|
|||||||||||||||||||
вили на |
одно – на |
качество |
|
«Глобальные решения для российских городов» |
||||||||||||||||||
жизни, на среду, с хорошими |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||
трассами, освещенными но- |
|
В целях повышения качества го- |
ских городов». |
|
|
|
||||||||||||||||
чью, поэтому за детей не |
|
родской среды и уровня жизни го- |
2. Утвердить состав организаци- |
|||||||||||||||||||
страшно, с приличными шко- |
|
рожан на |
территории |
Российской |
онного комитета Московского меж- |
|||||||||||||||||
лами, с общим климатом доб- |
|
Федерации, роста конкурентоспо- |
дународного |
урбанистического фо- |
||||||||||||||||||
рожелательности. |
Некоторые |
|
собности Москвы как крупного кон- |
рума «Глобальные решения для рос- |
||||||||||||||||||
вещи очень трудно количест- |
|
ференционно-выставочного центра, |
сийских городов» (приложение). |
|||||||||||||||||||
венно померить. Вот доброже- |
|
развития в России рынка градо- |
3. Установить, что организацион- |
|||||||||||||||||||
лательность тяжело |
измерить |
|
строительных услуг и вывода градо- |
ный комитет (п. 2) осуществляет ко- |
||||||||||||||||||
числом, может быть и можно, |
|
строительных решений в городе Мо- |
ординацию организации и проведе- |
|||||||||||||||||||
но как-то еще не отработана |
|
скве на качественно новый уровень, |
ния |
Московского международного |
||||||||||||||||||
технология по этому поводу, |
|
принимая во внимание предложение |
урбанистического форума «Глобаль- |
|||||||||||||||||||
поскольку данные опросов не- |
|
автономной |
некоммерческой |
орга- |
ные решения для российских горо- |
|||||||||||||||||
надежны. |
|
|
|
|
|
|
низации «Институт региональной по- |
дов». |
|
|
|
|
|
|||||||||
Я согласен с Петром Геор- |
|
литики»: |
|
|
|
|
|
4. Контроль за выполнением на- |
||||||||||||||
гиевичем и давно говорю о |
|
1. Провести совместно с между- |
стоящего |
распоряжения |
возложить |
|||||||||||||||||
том, что из трех малых городов |
|
народной |
урбанистической |
органи- |
на заместителя Мэра Москвы в Пра- |
|||||||||||||||||
в лучшем случае уцелеют два, |
|
зацией Urban Land Institute с 7 по 9 |
вительстве |
|
Москвы по |
вопросам |
||||||||||||||||
а, скорее, полтора. Это не га- |
|
декабря 2011 года Московский меж- |
экономической |
политики |
Шароно- |
|||||||||||||||||
дание на кофейной гуще, это |
|
дународный урбанистический форум |
ва А.В. |
|
|
|
|
|
||||||||||||||
ведомая |
перспектива, вполне |
|
«Глобальные решения для россий- |
|
С. С. Собянин, мэр Москвы |
|||||||||||||||||
измеримая и счетная. Яма есть |
|
|
|
ПРОГРАММА ФОРУМА |
|
|
|
|
||||||||||||||
яма. Демография – наука точ- |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
ная. Но ведь весь фокус в том, |
|
|
|
7-9 декабря 2011 года, Конгресс-центр, |
|
|
||||||||||||||||
что фатально никак не предо- |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
|
|
|
Swissotel Красные Холмы, Москва |
|
|
|||||||||||||||||
пределено, какой именно из |
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
этих трех |
городов |
потеряет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
статус и почти полностью ис- |
|
Сегодня города России стоят пе- |
ских проблем, как правило, требует- |
|||||||||||||||||||
чезнет. |
И |
в этом |
отношении |
|
||||||||||||||||||
|
ред вызовом перемен. Разрыв меж- |
ся |
отойти |
|
от |
узкого |
отраслевого |
|||||||||||||||
свобода |
воли |
не |
|
отменена. |
|
|
||||||||||||||||
|
|
ду современными мировыми |
тен- |
подхода и посмотреть на городское |
||||||||||||||||||
Свобода воли не только еди- |
|
|||||||||||||||||||||
|
денциями |
в |
развитии |
городской |
развитие более широким стратеги- |
|||||||||||||||||
ничного человека, от которого |
|
|||||||||||||||||||||
|
среды и |
отечественной |
практикой |
ческим взглядом. |
|
|
||||||||||||||||
очень многое зависит, но и не- |
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
снижает привлекательность россий- |
Moscow Urban Forum инициирован |
||||||||||||||||||||
которого |
|
сообщества, |
если |
|
||||||||||||||||||
|
|
ских городов для жителей, туристов, |
с целью содействия развитию горо- |
|||||||||||||||||||
что-то похожее на сообщество |
|
|||||||||||||||||||||
|
инвесторов, и, в конечном итоге, не- |
дов |
России |
и |
постсоветского про- |
|||||||||||||||||
возникает. |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
гативно сказывается на конкуренто- |
странства и повышения их конкурен- |
|||||||||||||||
Вот |
прекрасный |
пример – |
|
|||||||||||||||||||
|
способности российской экономики. |
тоспособности. Форум даст возмож- |
||||||||||||||||||||
два |
схожих |
моногорода |
|
|||||||||||||||||||
|
Между тем, в течение второй по- |
ность для |
обсуждения |
самых акту- |
||||||||||||||||||
США – Питсбург и Детройт. |
|
|||||||||||||||||||||
|
ловины XX века урбанистика |
стала |
альных трендов современной урба- |
|||||||||||||||||||
Один производил сталь, вроде |
|
|||||||||||||||||||||
|
одной из самых интересных, |
слож- |
нистики, |
знакомства |
профессио- |
|||||||||||||||||
нашего |
|
Череповца, |
другой – |
|
||||||||||||||||||
|
|
ных синтетических дисциплин чело- |
нального сообщества с |
новейшими |
||||||||||||||||||
автомобильная слобода, по об- |
|
|||||||||||||||||||||
|
веческого знания. Современный го- |
технологиями и лучшими мировыми |
||||||||||||||||||||
разу которой у нас формирова- |
|
|||||||||||||||||||||
|
род представляет собой |
сложную |
практиками |
развития |
|
городской |
||||||||||||||||
ли Тольятти. |
Формально все |
|
|
|||||||||||||||||||
|
систему взаимосвязанных |
элемен- |
среды. Мероприятие станет важным |
|||||||||||||||||||
было очень похоже. Оба нача- |
|
|||||||||||||||||||||
|
тов. Поэтому и для решения город- |
шагом в проектировании направле- |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
52 |
|
|
|
ГУ ¹1’12 |
|
|
|
|
|
ГРАДОУСТРОЙСТВО |
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ний преобразований российской го- |
Какие основные тенденции опре- |
ли терять население в 90-е гг., |
|||||||||||||||||||||
родской среды и развития Москвы |
деляют развитие городов мира? Ка- |
из обоих уходила промышлен- |
|||||||||||||||||||||
как глобального города, междуна- |
кие стратегии и инструменты разви- |
ность в связи с выносом биз- |
|||||||||||||||||||||
родного делового, финансового, |
тия используют сегодня глобальные |
неса в более дешевые места. В |
|||||||||||||||||||||
коммуникационного |
и |
культурного |
метрополии? Существует ли конку- |
чем было одно тонкое и очень |
|||||||||||||||||||
центра. |
|
|
|
|
|
|
|
ренция между крупнейшими города- |
существенное различие? Дет- |
||||||||||||||
Дискуссии |
и |
презентационные |
ми мира, и если да, то за что и как |
ройт складывался и развивался |
|||||||||||||||||||
сессии в рамках форума разделены |
они конкурируют? Как города России |
исключительно |
на |
монохром- |
|||||||||||||||||||
на пять секций: Финансирование и |
могут повысить свою конкуренто- |
ном, монопольном типе заня- |
|||||||||||||||||||||
управление, Планирование и строи- |
способность и успешность в миро- |
тости с узким запросом на |
|||||||||||||||||||||
тельство, Инфраструктура и техно- |
вом масштабе? |
|
|
|
|
единообразие. А вот в Питс- |
|||||||||||||||||
логии, Идентичность и маркетинг, |
|
|
|
|
|
|
бурге, наряду со всеми стале- |
||||||||||||||||
Устойчивое развитие. За каждой из |
Участники: |
|
|
|
|
литейными делами, была более |
|||||||||||||||||
секций закреплен эксперт, который |
Эльвира |
Набиуллина, |
Министр |
разнообразная среда, универ- |
|||||||||||||||||||
от |
лица |
участников |
|
мероприятий |
экономического |
развития |
Россий- |
ситет играл в местном сообще- |
|||||||||||||||
секции представит на итоговом пле- |
ской Федерации |
|
|
|
|
стве |
куда |
более |
заметную |
||||||||||||||
нарном заседании набор решений и |
Морис Леруа, министр по вопро- |
роль. В результате через два |
|||||||||||||||||||||
технологий для развития российских |
сам городского развития Француз- |
десятка лет в Питсбурге стоит |
|||||||||||||||||||||
городов. |
|
|
|
|
|
|
|
ской Республики |
|
|
|
|
памятник программе развития, |
||||||||||
8 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА |
|
Герман Греф, |
президент и пред- |
и город вошел в десятку аме- |
|||||||||||||||||||
|
седатель правления Сбербанка Рос- |
риканских городов с наилуч- |
|||||||||||||||||||||
9:00-9:30 – Приветственные |
|||||||||||||||||||||||
сии |
|
|
|
|
|
шим климатом для бизнеса, а в |
|||||||||||||||||
слова: |
|
|
|
|
|
|
|
Ши Нань, генеральный секре- |
Детройте происходит углубле- |
||||||||||||||
Дмитрий |
Козак, |
|
Заместитель |
||||||||||||||||||||
|
тарь, Urban Planning Society of China |
ние «черной дыры», в которую |
|||||||||||||||||||||
Председателя |
|
Правительства |
Рос- |
Михаил |
Шамолин, |
президент |
на глазах |
проваливается |
|
этот |
|||||||||||||
сийской Федерации |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
АФК «Система» |
|
|
|
|
город. |
Одна страна, одна ее |
||||||||||||||
Сергей Собянин, Мэр Москвы |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
северо-западная |
зона, феде- |
||||||||||||||||
Морис |
Леруа, |
Министр по |
во- |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
11:15-12:25 – |
Дискуссия |
2: |
ральные деньги щедро закачи- |
||||||||||||||||||||
просам городского развития Фран- |
|||||||||||||||||||||||
«Город как система: |
новые |
тен- |
вались в Детройт, а эффекты |
||||||||||||||||||||
цузской Республики |
|
|
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
денции в городском планирова- |
разные. |
|
|
|
|
|
||||||||||||||
Сюй Бо, заместитель генерально- |
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
нии» |
|
|
|
|
|
Для нас сложение общест- |
|||||||||||||||||
го |
секретаря |
народного правитель- |
За последние десятилетия город- |
венных институтов выходит на |
|||||||||||||||||||
ства города Пекин |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
ское планирование стало комплекс- |
первый план, а складывать их |
||||||||||||||||||
Джо Монтгомери, Главный ис- |
|||||||||||||||||||||||
ным процессом, |
объединяющим не |
трудно. Во-первых, |
их |
очень |
|||||||||||||||||||
полнительный директор ULI Europe |
только самый широкий круг специа- |
быстро стремятся формализо- |
|||||||||||||||||||||
Александр Кудрявцев, Прези- |
|||||||||||||||||||||||
листов – от архитекторов и инжене- |
вать, а как только они форма- |
||||||||||||||||||||||
дент Российской Академии Архитек- |
ров до социологов и экологов, но и |
лизуются, так тут же превра- |
|||||||||||||||||||||
туры и строительных наук |
|
местные сообщества. |
|
|
|
щаются в свою противополож- |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
9:30-13:00 – Пленарное засе- |
Каковы основные вызовы страте- |
ность. Во-вторых, для них на |
|||||||||||||||||||||
гического планирования и управле- |
самом деле не находится места. |
||||||||||||||||||||||
дание «Города России: глобаль- |
ния городами сегодня? Каким дол- |
Есть очень интересные орга- |
|||||||||||||||||||||
ные |
вызовы |
|
и |
стратегические |
жен быть масштаб планирования: |
низации, есть очень интерес- |
|||||||||||||||||
решения» |
|
|
|
|
|
|
|
может ли государственное планиро- |
ные волонтерские |
группы в |
|||||||||||||
Пленарное заседание будет по- |
|||||||||||||||||||||||
вание формировать систему горо- |
разных местах страны. Мои |
||||||||||||||||||||||
священо наиболее актуальным ми- |
дов, или оно ограничено планирова- |
коллеги в Общественной пала- |
|||||||||||||||||||||
ровым трендам городского развития |
ние одного города единовременно? |
те, внимательно собирая ин- |
|||||||||||||||||||||
последних лет. Глобальные перспек- |
Каким условиям должны соответст- |
формацию по этому поводу, |
|||||||||||||||||||||
тивы и специфика российской си- |
вовать успешные города, какие сер- |
иногда удивляются числу казу- |
|||||||||||||||||||||
туации по каждой из обозначенных |
висы предоставлять? Как изменить |
сов, многообразию опыта, на- |
|||||||||||||||||||||
тенденций будут обсуждены между- |
подход к планированию российских |
копленного |
у нас – здесь и |
||||||||||||||||||||
народными и российскими экспер- |
городов для повышения их привле- |
сейчас. Поддержки очень ма- |
|||||||||||||||||||||
тами. |
|
|
|
|
|
|
|
кательности для жителей, |
туристов, |
ло. Я говорю не о финансовой |
|||||||||||||
Модераторы: |
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
|
|
|
|
инвесторов и других аудиторий? |
|
поддержке, ее как раз можно |
|||||||||||||||||
Грег Кларк, |
профессор, ULI |
Ев- |
|
||||||||||||||||||||
|
найти, |
гораздо |
меньше |
|
мо- |
||||||||||||||||||
ропа, Ближний Восток и Африка |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
Участники: |
|
|
|
|
ральной поддержки. Не говоря |
|||||||||||||||||
Андрей |
Шаронов, |
заместитель |
|
|
|
|
|||||||||||||||||
Эдвард Блейкли, почетный про- |
о власти, само потенциальное |
||||||||||||||||||||||
Мэра Москвы в Правительстве Мо- |
|||||||||||||||||||||||
фессор в области городской полити- |
городское сообщество призна- |
||||||||||||||||||||||
сквы |
по |
вопросам |
экономической |
ки и эксперт по ликвидации послед- |
ет существование и даже по- |
||||||||||||||||||
политики |
|
|
|
|
|
|
|
ствий чрезвычайных ситуаций Цен- |
лезность общественных инсти- |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
9:30-11:00 – |
Дискуссия |
1: |
тра по изучению США Сиднейского |
тутов, но рассматривает их |
|||||||||||||||||||
«Глобальные метрополии» |
|
университета |
|
|
|
|
|
скорее как чудачество одино- |
|||||||||||||||
Крупнейшие города мира пережи- |
Стефен Карам, ведущий специа- |
чек. |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
вают период стремительного роста, |
лист по урбанизации |
Всемирного |
Я имел возможность про- |
||||||||||||||||||||
сталкиваясь с необходимостью пла- |
банка |
|
|
|
|
|
штудировать до гвоздя жизнь |
||||||||||||||||
нировать |
свое |
инфраструктурное, |
Илья Лежава, доктор архитекту- |
одного 40-тысячного городка в |
|||||||||||||||||||
социоэкономическое |
и |
пространст- |
ры, профессор, академик РААСН, |
районе Большой Филадельфии |
|||||||||||||||||||
венное развитие во взаимосвязи с |
заведующий |
кафедрой |
Градострои- |
(США). В администрации |
|||||||||||||||||||
окружающими территориями. |
|
тельства МАРХИ |
|
|
|
|
этого города работает 31 чело- |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Московский международный... Глобальные решения для … |
ГУ ¹1’12 |
|
|
53 |
|||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
век, включая директора город- |
Булат Столяров, директор IRP |
В последние десятилетия многие |
||||||||||||||||
ской библиотеки, но при го- |
Group |
|
|
|
|
города мира реализуют масштабные |
||||||||||||
родском совете из 5 человек |
12:25-12:45 – Выступление |
проекты по созданию собственного |
||||||||||||||||
работают 17 комиссий, кото- |
специального гостя форума: «Го- |
бренда. Амстердам, Нью-Йорк, Бар- |
||||||||||||||||
рые состоят из нескольких сот |
рода для людей» |
|
|
селона, Берлин, Лион, Сидней – это |
||||||||||||||
активных людей, а в пожарной |
Ян Гейл, партнер, основатель |
неполный |
список самых |
известных |
||||||||||||||
части всего 3 наемных профес- |
Gehl Architects |
|
|
|
примеров. Успешный бренд повы- |
|||||||||||||
сионала, |
остальные – добро- |
|
|
|
|
|
шает привлекательность города для |
|||||||||||
вольная |
пожарная |
дружина. |
Секция «Финансирование и |
туристов, инвесторов, талантливых |
||||||||||||||
Вследствие |
кризиса |
бюджет |
управление» |
|
|
|
людей. |
|
|
|
|
|
|
|||||
города сократился наполовину, |
14:00-15:30 – Федерация, ре- |
Как оценить эффективность инве- |
||||||||||||||||
но город выстоял, урезав рас- |
стиций в создание такой нематери- |
|||||||||||||||||
ходы, но сохранив качество |
гионы, города: разграничение |
альной ценности, как бренд? Что |
||||||||||||||||
среды. |
|
|
|
|
|
полномочий – |
определение от- |
включает в себя бренд города и что |
||||||||||
И здесь есть два вопроса. |
ветственности |
|
|
|
отличает город-бренд от других? |
|||||||||||||
Один, понятный нам всем: |
Российская политика в отношении |
Участники дискуссии предложат ре- |
||||||||||||||||
выживать |
довольно |
сложно, |
регионов и городов характеризуется |
шения для Москвы и других россий- |
||||||||||||||
удержаться на одном заработ- |
концентрацией полномочий и бюд- |
ских городов, основываясь на меж- |
||||||||||||||||
ке очень трудно (мы берем |
жетных ресурсов на |
федеральном |
дународных |
примерах |
городского |
|||||||||||||
нормальную |
работящую |
се- |
уровне. Регионы и муниципалитеты |
брендинга. |
|
|
|
|
|
|||||||||
мью), следовательно, огром- |
имеют минимум полномочий и ли- |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
ный перерасход энергии, и до- |
шены самостоятельности в финан- |
Модератор: |
|
|
|
|||||||||||||
сужего времени у работающих |
совых, инвестиционных и других во- |
Григорий Ревзин, историк, ис- |
||||||||||||||||
людей почти нет. А ведь го- |
просах. Дискуссия о реформирова- |
кусствовед, архитектурный критик, |
||||||||||||||||
родское сообщество не возни- |
нии региональной политики зачас- |
журналист |
|
|
|
|
|
|||||||||||
кает без деятельного досуга. |
тую сводится к перераспределению |
Участники: |
|
|
|
|||||||||||||
Да, досуга мало, с деньгами не |
полномочий, а не ответственности и |
Дэвид Адам, генеральный дирек- |
||||||||||||||||
«ах!», разгулялись потреби- |
ресурсов. |
|
|
|
|
тор «Global Cities», советник мэра |
||||||||||||
тельские |
аппетиты |
людей, |
В чем |
существующая |
система |
Лондона |
|
по |
вопросам |
развития |
||||||||
сдерживавшиеся десятки |
лет, |
препятствует развитию российских |
бренда города |
|
|
|
||||||||||||
вследствие чего семьи погру- |
городов? Каковы пути передачи го- |
Хуан Карлос Беллозо, советник |
||||||||||||||||
жаются в кредитную кабалу. |
родам большей |
ответственности и |
проектов «Barcelona Brand Project» и |
|||||||||||||||
Это все, мягко выражаясь, не |
ресурсов? |
|
|
|
|
«Barcelona |
|
Strategic |
Metropolitan |
|||||||||
способствует становлению об- |
Модератор: |
|
|
|
Plan», |
основатель |
ассоциации |
|||||||||||
щественных |
институтов. |
К |
|
|
|
«Barcelona Global» |
|
|
|
|||||||||
счастью, везде находятся лю- |
Ирина Стародубровская, руко- |
Макс |
|
|
Елениевски, |
сити- |
||||||||||||
ди, |
которые |
поддерживают |
водитель Научного направления «По- |
менеджер центра Гааги, член коми- |
||||||||||||||
огонек деятельного взаимодей- |
литическая экономия и региональ- |
тета по подготовке и проведению |
||||||||||||||||
ствия, но в целом их не так |
ное развитие» Института экономиче- |
мероприятий |
«Гаага – |
культурная |
||||||||||||||
много. Как только эти люди |
ской политики им. Е. Т. Гайдара |
столица Европы – 2018» |
|
|
||||||||||||||
формируют |
ядро |
подлинно |
Участники: |
|
|
|
Кьяра Корацца, генеральный ди- |
|||||||||||
общественного института, се- |
Ирина |
Бусыгина, |
профессор |
ректор Агентства инвестиций Боль- |
||||||||||||||
годняшний тип власти немед- |
Кафедры сравнительной политоло- |
шого Парижа |
|
|
|
|
||||||||||||
ленно стремится их формали- |
гии МГИМО, директор Центра ре- |
Гор |
Нахапетян, |
управляющий |
||||||||||||||
зовать и включить в себя, и те |
гиональных |
политических |
исследо- |
директор «Тройка Диалог» |
|
|||||||||||||
мгновенно начинают |
опадать, |
ваний |
|
|
|
|
Марина Хрусталева, Председа- |
|||||||||||
как листва. |
|
|
|
|
Адриан Кемпбел, старший пре- |
тель правления Московского обще- |
||||||||||||
Более того, мы в драмати- |
подаватель, |
старший |
консультант |
ства охраны архитектурного насле- |
||||||||||||||
ческой ситуации, которая осо- |
Бирмингемского университета (Ве- |
дия |
|
|
|
|
|
|
||||||||||
знана недостаточно. Россий- |
ликобритания) |
|
|
|
Сергей Черемин, |
министр Пра- |
||||||||||||
ский ислам, протестантизм в |
Ирина |
Макиева, |
заместитель |
вительства |
Москвы, |
руководитель |
||||||||||||
значительной степени продол- |
Председателя государственной кор- |
|||||||||||||||||
жают культивировать общин- |
порации «Банк развития и внешне- |
Департамента внешнеэкономических |
||||||||||||||||
но-корпоративные |
системы |
экономической деятельности (Внеш- |
и международных связей Москвы |
|||||||||||||||
взаимопомощи, а в русской |
экономбанк)» |
|
|
|
Секция «Устойчивое развитие» |
|||||||||||||
православной церкви это, к |
Алексей |
Новиков, |
управляющий |
14:00-15:30 – Жизнеспособ- |
||||||||||||||
сожалению, |
встречается очень |
директор Standard & Poor's по Рос- |
||||||||||||||||
редко. Получается, что проис- |
сии и СНГ, глава Московского пред- |
ные города: какие вызовы ведут |
||||||||||||||||
ходит расщепление, отчужде- |
ставительства |
|
|
|
к переменам? |
|
|
|
||||||||||
ние культур на бытовом уров- |
Михаил Семенов, CFA, гене- |
Тотальное расширение городской |
||||||||||||||||
не, и мы имеем дело не только |
ральный директор ГК «РЕНОВА- |
среды при росте концентрации в ней |
||||||||||||||||
с эффектами внутренней ми- |
СтройГруп» |
|
|
|
|
всех социально-экономических про- |
||||||||||||
грации, иммиграции и отсутст- |
Секция «Идентичность и |
цессов приводит к росту кризисов и |
||||||||||||||||
вия |
институтов |
ассимиляции, |
опасных природных явлений в гло- |
|||||||||||||||
но и с внутренним серьезным |
маркетинг города» |
|
|
бальном масштабе. С конца XIX века |
||||||||||||||
реструктурированием того по- |
14:00-15:30 – Брендинг горо- |
растет количество городов, которые |
||||||||||||||||
тенциала, в котором либо вы- |
сталкиваются со стихийными |
при- |
||||||||||||||||
растает городское сообщество, |
дов: лучшие практики |
|
родными бедствиями, эпидемиями, |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
54 |
|
|
ГУ ¹1’12 |
|
|
|
|
ГРАДОУСТРОЙСТВО |
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
террористическими атаками, эконо- |
и неокупаемые долги? Чему может |
|||||||||||||
мическими кризисами, экологиче- |
научить |
нас |
международный |
опыт |
||||||||||
скими проблемами, энергетически- |
успехов и неудач? |
|
|
|
|
|||||||||
ми ограничениями, перенаселением |
Модератор: |
|
|
|
|
|||||||||
и др. |
|
|
|
|
|
|
Альберт |
Еганян, |
управляющий |
|||||
Как города отвечают на эти вызо- |
партнер, юридическая фирма VEGAS |
|||||||||||||
вы? К каким качественным позитив- |
LEX |
|
|
|
|
|
|
|||||||
ным изменениям они приходят? |
Участники: |
|
|
|
|
|||||||||
Подлежат ли эти успешные практики |
Джанпьетро Боргини, |
бывший |
||||||||||||
тиражированию в России? |
|
мэр Милана, член оргкомитета по |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
подготовке ЭКСПО-2015 |
|
|
|||||
Модератор: |
|
|
|
Григорий Кочаров, старший ви- |
||||||||||
Арташес |
Газарян, |
учредитель |
це-президент АНО «Оргкомитет «Со- |
|||||||||||
Школы |
управления |
и |
демократии |
чи 2014» |
|
|
|
|
|
|
||||
(Литва) |
|
|
|
|
|
|
Дебра Маунтфорд, старший по- |
|||||||
Участники: |
|
|
|
|
литический аналитик, менеджер про- |
|||||||||
Михаил Грудинин, |
генеральный |
граммы |
по развитию |
региональной |
||||||||||
директор ОАО «Российский институт |
экономики и занятости ОЭСР |
|
||||||||||||
градостроительства |
и инвестицион- |
Джо Монтгомери, главный ис- |
||||||||||||
ного развития «Гипрогор» |
|
полнительный директор ULI Europe |
||||||||||||
Павел |
Константинов, |
старший |
Секция «Инфраструктура и |
|||||||||||
преподаватель географического фа- |
||||||||||||||
культета МГУ имени М. В. Ломоно- |
технологии» |
|
|
|
|
|||||||||
сова, руководитель |
метеорологиче- |
15:45-17:15 – Транспортная |
||||||||||||
ского |
отдела |
МетеоОбсерватории |
||||||||||||
проблема в мегаполисе: как раз- |
||||||||||||||
МГУ, кандидат географических наук |
виваться дальше? |
|
|
|
|
|||||||||
Никита |
Кострикин, |
профессор |
|
|
|
|
||||||||
кафедры |
Градостроительства Мос- |
Транспортные проблемы мегапо- |
||||||||||||
лисов – |
одно из главных ограниче- |
|||||||||||||
ковского Архитектурного Института |
ний их развития. Сегодня крупней- |
|||||||||||||
Антон Кульбачевский, руководи- |
||||||||||||||
тель Департамента |
природопользо- |
шие российские города страдают от |
||||||||||||
вания и охраны окружающей среды |
пробок и заторов в силу недостаточ- |
|||||||||||||
города Москвы |
|
|
|
ной продуманности |
их планировки, |
|||||||||
|
|
|
неразвитости дорожной инфраструк- |
|||||||||||
Борис Маевский, главный архи- |
||||||||||||||
тектор, директор направления «Гра- |
туры и общественного транспорта. |
|||||||||||||
достроительство» Homeland Group |
Какие траектории развития транс- |
|||||||||||||
портной инфраструктуры и общест- |
||||||||||||||
Александр |
Малютин, |
директор |
||||||||||||
Департамента |
Sustainable |
Design & |
венного |
транспорта |
|
актуальны |
для |
|||||||
Development Ramboll |
|
|
|
российских городов? |
Как контроли- |
|||||||||
|
|
|
ровать рост автомобилизации? И ка- |
|||||||||||
Курт Рейнхардт, |
немецкий куль- |
|||||||||||||
туролог и теоретик архитектуры |
кие меры позволили бы активизиро- |
|||||||||||||
вать инвестиции в развитие транс- |
||||||||||||||
Крис Чоа, вице-президент и ру- |
||||||||||||||
ководитель градостроительной сту- |
порта? |
|
|
|
|
|
|
|||||||
дии в AECOM Design + Planning |
Модератор: |
|
|
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Секция «Финансирование и |
Михаил Блинкин, научный руко- |
|||||||||||||
управление» |
|
|
|
водитель НИИ транспорта и дорож- |
||||||||||
|
|
|
ного хозяйства |
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
15:45-17:15 – Как подготовить |
Участники: |
|
|
|
|
|||||||||
город к мега событию? |
|
Дарья |
Борисова, |
партнер, |
||||||||||
Дискуссия, 5 спикеров |
|
McKinsey & Company |
|
|
|
|
||||||||
В ближайшее время Россия нач- |
Этьенн Гийо, президент Корпо- |
|||||||||||||
нет готовить города к проведению |
рации Большого Парижа |
|
|
|||||||||||
чемпионата мира по футболу в 2018 |
Андрей Ионин, заместитель ди- |
|||||||||||||
году. Основным вызовом для Рос- |
ректора |
службы |
стратегического |
|||||||||||
сии, как и в случае с городом Сочи, |
планирования и аналитики «НИС |
|||||||||||||
станет |
разработка |
и |
|
внедрение |
ГЛОНАСС» (ОАО «НИС») |
|
|
|||||||
smart-решений, способных обеспе- |
Сергей Камышенко, директор, |
|||||||||||||
чить комфортное пребывание гостей |
Департамент |
финансирования |
ин- |
|||||||||||
и жителей в городах – хозяевах чем- |
фраструктуры ВТБ Капитал |
|
|
|||||||||||
пионата, а также долгосрочный по- |
Николай |
Лямов, |
заместитель |
|||||||||||
ложительный эффект. |
|
|
Мэра Москвы в Правительстве Мо- |
|||||||||||
Каким будет наследие чемпионата |
сквы |
|
|
|
|
|
|
|||||||
мира 2018 года для городов России? |
Донал |
МакДейд, |
директор |
|||||||||||
Станет ли чемпионат катализатором |
транспортного отдела Европейского |
|||||||||||||
для трансформации |
и |
устойчивого |
региона компании Arup |
|
|
|||||||||
развития |
российских городов или |
Джулиан Смит, партнер и руко- |
||||||||||||
оставит им негативные последствия |
водитель международной |
практики |
либо оно не городское, либо
оно не вырастает. Это очень важный вопрос.
Второй вопрос – я возвра- щаюсь к институтам. У город- ских властей обычный припев: денег нет и людей нет. Вообще это правда: людей нет и денег нет. Но когда ты выясняешь, что, начиная со школы, можно втягивать детей, подростков, а
потом студентов в осмысление и решение отчасти местных вопросов, есть шанс формиро- вания костяка иного типа со- общества. Я называю задачу просто: использование школы в мирных целях. Например, когда в тяжелом, индустриаль- ном Ижевске студенты прове-
ли анализ проблем города в рамках курсовых работ разных университетов (в диапазоне от концентрации тяжелых метал- лов в заводском пруду до про-
блемы слабовидящих детей и организации классов для их нормальной учебы), мы полу- чили полторы сотни работ. Тот
же эффект был получен в Нижнем Новгороде. Что-то изменилось, или, скажем так, что-то получило шанс измене- ния? Есть ли структура, спо- собная подхватить инициати- ву? Чаще всего этой структу- ры нет. До сих пор ни партий- ные, ни казенные системы не готовы к подхвату того, что потенциально может стать ин- ститутом.
Но ситуация небезнадежна.
Один город из трех имеет шансы. Какой? Заранее мы не знаем. В каждом из них, в принципе, возможно добиться подъема качества среды, и это зависит как от энергии власти, так и от ее способности к диа- логу с активным, конструктив- но ориентированным мень- шинством горожан. Это воз- можно. Попробуйте.
В. В. Климанов:
Начну с вопроса разграни- чения полномочий. Почему так оказывается, что муниципаль- ные образования в целом, и города в частности, перегру- жены многочисленными пол- номочиями, которые вытянуть финансово, административно, организационно, иногда даже, честно говоря, интеллектуаль- но они не могут.
На самом деле мы живем в какой-то странной логике, ко-
Московский международный... Глобальные решения для … |
ГУ ¹1’12 |
55 |
торая не свойственна, напри- |
PwC в области железнодорожной и |
Секция «Финансирование и |
||||||||||||||||||
мер, опыту европейскому или, |
транспортной инфраструктуры |
|
управление» |
|
|
|
|
|||||||||||||
скажем так, западноориенти- |
|
Игорь Темиров, первый замести- |
17:30-19:00 – Финансирование |
|||||||||||||||||
рованному. Отсутствие так на- |
тель генерального директора |
ОАО |
||||||||||||||||||
зываемого принципа субсиди- |
«РТИ» |
|
|
|
|
|
|
городов: государственное фи- |
||||||||||||
арности, когда нужно макси- |
|
Киитиро |
Хатояма, |
профессор |
нансирование и частные инве- |
|||||||||||||||
мально приближать к гражда- |
Токийского |
государственного |
уни- |
стиции |
|
|
|
|
|
|||||||||||
нам те услуги, которые долж- |
верситета |
|
|
|
|
|
|
Город – комплексный |
организм, |
|||||||||||
ны быть им оказаны. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
каждая часть которого нуждается в |
||||||||||
У нас почему-то всегда при- |
Секция «Идентичность и |
|
достаточном |
финансировании: от |
||||||||||||||||
выкли к вере в какого-то царя- |
маркетинг города» |
|
|
|
инфраструктуры |
до |
социального |
|||||||||||||
батюшку, который придет и |
|
15:45-17:15 – Лучшие общест- |
обеспечения. Разные города мира |
|||||||||||||||||
решит проблемы, которые на- |
|
используют различные модели соче- |
||||||||||||||||||
ходятся где-то на нижних эта- |
венные пространства |
|
|
|
тания |
бюджетных |
и внебюджетных |
|||||||||||||
жах решения. Как только мы |
|
Современные города конкурируют |
источников финансирования. |
|
||||||||||||||||
выходим |
за пределы |
нашего |
за инновации и таланты. Поэтому и |
Как обеспечить достаточное фи- |
||||||||||||||||
дома, видим неубранные ули- |
качество жизни в современном го- |
нансирование всем сферам город- |
||||||||||||||||||
цы, почему-то всегда есть со- |
роде напрямую связано с открытым, |
ского хозяйства? Как определить |
||||||||||||||||||
блазн и желание позвонить по |
комфортабельным и полным жизни |
бюджетные |
приоритеты |
городской |
||||||||||||||||
горячей линии |
президенту и |
общественным пространством. Так, |
политики? В какие сферы можно |
|||||||||||||||||
сказать: «Вот у нас тут улицы |
общественные |
пространства |
стали |
привлекать частные инвестиции? Ка- |
||||||||||||||||
не убирают». Но, согласитесь, |
одной из наиболее важных состав- |
кие |
инструменты |
государственно- |
||||||||||||||||
мы как-то должны переломить |
ляющих инфраструктуры |
современ- |
частного партнерства успешно при- |
|||||||||||||||||
эту тенденцию. Иначе просто |
ного города, |
для создания которой |
меняются в городах мира и могут |
|||||||||||||||||
не найдем выхода. Более того, |
требуется комплексный междисцип- |
быть использованы в России? |
||||||||||||||||||
это как раз и есть тот самый |
линарный подход. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||
принцип, который, например, |
|
Каковы критерии успешного об- |
Модератор: |
|
|
|
|
|||||||||||||
внесен в законодательные ак- |
щественного |
пространства? Каковы |
Сергей Беляков, директор Де- |
|||||||||||||||||
ты, основные законы ряда ев- |
законы проектирования таких про- |
партамента инвестиционной полити- |
||||||||||||||||||
ропейских стран. В частности, |
странств? Какие функции они могут |
ки и развития частно-государствен- |
||||||||||||||||||
он был разработан, правда, не- |
и должны выполнять? В рамках ме- |
ного партнерства Министерства эко- |
||||||||||||||||||
удачно как принцип построе- |
роприятия будут презентованы луч- |
номического развития РФ |
|
|
||||||||||||||||
ния европейской конституции |
шие практики в этой области. |
|
Участники: |
|
|
|
|
|||||||||||||
для Европейского Союза. Но, |
|
Модератор: |
|
|
|
|
Анатолий |
Валетов, |
заместитель |
|||||||||||
тем не менее, весь мир стре- |
|
|
|
|
|
руководителя Департамента внеш- |
||||||||||||||
мится следовать именно ему. |
|
Юрий |
Григорян, |
руководитель |
неэкономических |
и международных |
||||||||||||||
Мы должны оказывать услуги |
архитектурного бюро «Меганом», |
связей Москвы |
|
|
|
|
||||||||||||||
максимально приближенно к |
директор |
образовательной |
про- |
Альберт |
Еганян, |
управляющий |
||||||||||||||
гражданину. Если оказать их |
граммы Института архитектуры, ме- |
партнер, юридическая фирма «Ве- |
||||||||||||||||||
на этом уровне невозможно, то |
диа и дизайна «Стрелка» |
|
|
гас-Лекс» |
|
|
|
|
|
|||||||||||
тогда нужно передавать куда- |
|
Участники: |
|
|
|
|
Джорди Уильям Карнес, бывший |
|||||||||||||
то наверх. Соответственно, |
|
Евгений Асс, архитектор, про- |
заместитель мэра Барселоны, глава |
|||||||||||||||||
решая вопросы |
возникающих |
фессор Московского архитектурного |
комиссии по вопросам экономики, |
|||||||||||||||||
внешних эффектов и эконо- |
университета, член правления Сою- |
бизнеса и занятости при городском |
||||||||||||||||||
мии, понятно, что некая цен- |
за Архитекторов Москвы |
|
|
совете Барселоны |
|
|
|
|
||||||||||||
трализация все равно необхо- |
|
Генриетта |
Вамберг, |
директор |
Андрей |
Лихачев, |
генеральный |
|||||||||||||
дима, но в определенных рам- |
Architect МАА |
|
|
|
|
директор ОАО «МОЭК», председа- |
||||||||||||||
ках. |
|
|
|
|
|
Сергей |
|
Капков, |
руководитель |
тель Совета директоров ОАО «Евро- |
||||||||||
Кстати, когда говорится, |
департамента культуры города Мо- |
СибЭнерго» |
|
|
|
|
|
|||||||||||||
что этот |
принцип |
построения |
сквы |
|
|
|
|
|
|
Том Мёрфи, старший сотрудник |
||||||||||
разграничения |
полномочий |
|
Ирина Коробьина, директор Го- |
ULI, бывший мэр г. Питсбург |
|
|||||||||||||||
идет из принципов католициз- |
сударственного |
музея |
архитектуры |
Вадим |
Храпун, |
|
партнер, |
|||||||||||||
ма, многие в это не верят. Но |
им. А. В. Щусева |
|
|
|
PricewaterhouseCoopers |
|
|
|||||||||||||
именно в католицизме когда- |
|
Бертран Лемуан, директор Меж- |
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
то один из Пап сформулировал |
дународной рабочей группы проекта |
Секция «Планирование и |
||||||||||||||||||
этот принцип, который мы ус- |
«Гран Пари» |
|
|
|
|
|
жилищное строительство» |
|||||||||||||
ловно называем «все для чело- |
|
Йен Малкахи, руководитель на- |
17:30-19:00 – Жилищное стро- |
|||||||||||||||||
века», «все во благо челове- |
правления городского планирования |
|||||||||||||||||||
ка», все должно быть прибли- |
и |
проектирования |
в |
компании |
ительство: политические и тех- |
|||||||||||||||
жено к человеку. |
|
|
|
Gensler |
|
|
|
|
|
|
нологические решения |
|
|
|||||||
И только если что-то не- |
|
Борис |
Мильграм, |
заместитель |
Жилищное строительство |
всегда |
||||||||||||||
возможно |
решить |
на |
этом |
Председателя Правительства Перм- |
было наиболее актуальным вопро- |
|||||||||||||||
уровне, нужно передавать эти |
ского края |
|
|
|
|
|
сом для российских городов. Сего- |
|||||||||||||
вопросы в социальные общно- |
|
Михаэль |
Шиндхельм, директор |
дня новые технологии позволяют со- |
||||||||||||||||
сти, и тут должны заработать |
темы «Городская культура» Институ- |
кращать стоимость при сохранении |
||||||||||||||||||
те самые институты. Масштаб |
та |
архитектуры, медиа |
и дизайна |
качества жилья, а финансовый ры- |
||||||||||||||||
вопросов должен соответство- |
«Стрелка» |
|
|
|
|
|
|
нок предлагает все больше |
инстру- |
|||||||||||
вать уроню работы с ним, на- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
56 |
|
ГУ ¹1’12 |
|
|
|
|
|
|
ГРАДОУСТРОЙСТВО |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ментов поддержки граждан, желаю- щих улучшить свои жилищные усло- вия.
Какая государственная политика в области жилищного строительства признана наиболее эффективной?
Какие технологии применяются во всем мире для сокращения стоимо- сти жилья, не влияющего на качест- во жизни в нем? Может ли развитие
рынка аренды решить проблему комфортного и доступного жилья в России?
Руководитель секции:
Вениамин Голубицкий, прези-
дент ГК «Ренова-СтройГрупп» – ру- ководитель секции «Планирование и жилищное строительство»
Модератор:
Леонид Казинец, председатель совета директоров, корпорация «Баркли»
Участники:
Олег Баевский, заместитель ди- ректора, руководитель НПО-2 «Тер- риториального планирования» ГУП «НИИПИ»
Барт Голдхоорн, издатель, ре-
дактор архитектурного журнала «Проект – Россия», консультант про- екта «Российский дом будущего»
Олег Рындин, первый замести-
тель руководителя Департамента градостроительной политики города Москвы
Александр Скокан, директор,
главный архитектор Архитектурного бюро «Остоженка»
Томас Тавейра, профессор архи- тектуры, директор отделений архи- тектурного бюро Tomas Taveira в
Лиссабоне и в Бразилии
Андрей Шишкин, заместитель генерального директора Федераль-
ного фонда содействия развитию жилищного строительства
Секция «Идентичность и маркетинг города»
17:30-19:00 – Туризм и город-
ская экономика: как повлиять на гостеприимство города?
Туризм до сих пор не составляет значительной доли в экономике российских городов и территорий, хотя именно эта индустрия являет- ся наиболее динамично развиваю- щейся и прибыльной. Российские
города не используют потенциал ни внутреннего, ни международно- го туризма.
Какие шаги следует предпринять,
чтобы сделать российские города более привлекательными для тури- стов? Каковы основные рецепты гос- теприимства города?
Модератор:
Ермолай Солженицын, управ-
ляющий партнер московского офиса
McKinsey & Company
Участники:
Арман Гукасян, генеральный ди-
ректор, Vizerra
Сергей Капков, руководитель департамента культуры города Мо-
сквы
Наталья Никитина, директор НП
«Коломенский центр развития по- знавательного туризма «Город- музей» (г. Коломна)
Николай Новичков, министр
культуры Пермского края
Николай Прянишников, архитек-
тор, преподаватель факультета уп- равления социокультурными проек-
тами МВШСЭН
Сергей Шпилько, руководитель
Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы
Маркус Штебих, управляющий директор, Stebich Hospitality Solutions
9 ДЕКАБРЯ 2011 ГОДА 9:00-11:00 – Пленарное засе-
дание «Москва – глобальный город»
Москва – столица России и самый плотнонаселенный европейский го- род – занимает стратегическое по-
ложение между столицами Западной Европы и растущими городами Юго- Восточной Азии. Сегодня актуальной
стратегической задачей является усиление роли Москвы как мирового финансового, делового и культурно- го центра.
В чем должна заключаться уни- кальная роль Москвы среди круп- нейших городов Европы и Азии? Как
скажется усиление международного значения Москвы на развитии Рос- сии в целом? Каким будет облик Москвы через 10 лет по мере реали- зации новых ролей? Что требуется для того, чтобы этого достичь? И как
эти изменения повлияют на другие города России?
Модераторы:
Грег Кларк, профессор, ULI Ев- ропа, Ближний Восток и Африка
Ермолай Солженицын, управ-
ляющий партнер московского офиса
McKinsey & Company
Участники:
Рубен Варданян, Председатель Совета директоров «Тройка Диа- лог»
Александр Волошин, руководи-
тель Рабочей группы по созданию международного финансового цен-
тра в Российской Федерации при Совете при Президенте Россий-
пример, вопросы обороны
нужно решать на уровень страны. А есть вопросы, кото-
рые и на уровне страны иногда решить нельзя, например, ме- теорология. А у нас субъекты Федерации пытались свои ме- теорологические службы соз- давать.
В католицизме это все было выражено ровно также. Все передаем наверх, что нельзя решить, то есть у нас там кто- то, кто все это решит для всех, понимаете? И из каких-то об-
щечеловеческих соображений это было принято и перенесено на нашу почву, но у нас это почему-то не работает. Нам почему-то все время хочется верить, что где-то там найдет- ся кто-то, кто решит все наши проблемы. Тем более эти про- блемы, связанные с разграни- чением полномочий, усугубля- ются еще и тем, что, к сожале- нию, приближенными к насе-
лению у нас оказываются те услуги и полномочия, которые
имеют повышенную нагрузку в части содержания расходов на ЖКХ и на транспорт.
Многие наши западноевро- пейские коллеги не понимают, когда мы говорим, что муни- ципалитет не выдержит, если мы на него возложим содер- жание какого-то жилого фон- да, просто потому что у нас издержки на ЖКХ выше, чем где-либо. Но, увы и ах!
Здесь мы столкнулись ло- вушкой: территория у нас чуть-чуть севернее, чем в дру- гих странах; расстояние между общностями людей значитель- но больше. У них, допустим, организован подвоз школьни- ков до школ. А у нас это неце- лесообразно, так как на дорогу уходит слишком много време- ни, и поэтому мы вынуждены
содержать малокомплектные школы, дисперсно разбросан- ные по территории.
К сожалению, мы пошли по более простому пути, посколь- ку традиции и отсутствие ни- зового посыла вызывают дос- таточно простой рецепт реше- ния всех этих проблем – да- вайте, все централизуем и бу-
дем централизованно решать эти проблемы. Такой подход
мы видим не только в полиции общественной безопасности и здравоохранении, где происхо-
дит переход на одноканальную
Московский международный... Глобальные решения для … |
ГУ ¹1’12 |
57 |
систему |
финансирования, |
и |
ской Федерации по развитию фи- |
||||||||||
опять муниципалитеты оказы- |
нансового рынка Российской Фе- |
||||||||||||
ваются вроде бы ни при чем, |
дерации |
|
|
|
|
|
|||||||
хотя в некотором недопонима- |
Григорий Ревзин, историк, ис- |
||||||||||||
нии, что им делать. Это проис- |
кусствовед, архитектурный критик, |
||||||||||||
ходит и в других отраслях. |
журналист |
|
|
|
|
|
|||||||
Надо ломать такой подход. |
Ян |
Стурессон, |
руководитель |
||||||||||
Давайте вместе думать, как |
практики PwC по оказанию услуг го- |
||||||||||||
эту |
нехорошую |
тенденцию |
сударственному сектору |
|
|||||||||
централизации, менять, сме- |
Матеу Эрнандес, |
генеральный |
|||||||||||
щая вниз. |
|
|
|
|
директор Barcelona Global |
|
|||||||
Посмотрим на эту проблему |
Роберт Д. Яро, президент Ассо- |
||||||||||||
с другой стороны. А можно ли |
циации регионального планирования |
||||||||||||
под |
существующие |
повышен- |
Нью-Йорка |
|
|
|
|
|
|||||
ные расходные обязательства и |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
полномочия |
найти |
дополни- |
11.00-12.00 – Презентация ре- |
||||||||||
тельные |
источники |
доходов? |
зультатов стратегической сессии |
||||||||||
Потому что, действительно, |
«Экспертиза для Москвы» |
|
|||||||||||
доходов в городах и других |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
муниципальных образованиях |
Секция «Финансирование и |
||||||||||||
на такой широкий круг полно- |
управление» |
|
|
|
|
||||||||
мочий не хватает. Надо найти |
12:30-14:00 – Европейская и |
||||||||||||
другие источники и перерас- |
|||||||||||||
пределить доходы вниз, тогда |
азиатская |
модели |
управления |
||||||||||
мы найдем решение. Попытка |
развитием города |
|
|
||||||||||
поиска |
решения – новый ва- |
Дебаты |
|
|
|
|
|
||||||
риант Стратегии-2020. Но, |
Привычный |
образ |
европейских |
||||||||||
опять же, мы должны как-то |
городов во многом связан с прин- |
||||||||||||
соизмерить свои силы и воз- |
ципами их возникновения и разви- |
||||||||||||
можности. Почему? Попыта- |
тия на протяжении веков. В по- |
||||||||||||
юсь объяснить. |
|
|
|
следние десятилетия стремительно |
|||||||||
Есть |
несколько |
принципов |
растут, перепрыгивая через ступе- |
||||||||||
разделения доходных источни- |
ни развития, города Азии. И если в |
||||||||||||
ков между уровнями власти. |
европейских |
городах |
сильна роль |
||||||||||
Они описаны в учебниках. |
самоуправления, то азиатские го- |
||||||||||||
Есть два очень простых прин- |
рода развиваются в связи с мас- |
||||||||||||
ципа: связанный с мобильно- |
штабными |
национальными |
про- |
||||||||||
стью налоговой базы, с воз- |
граммами. |
|
|
|
|
|
|||||||
можностью |
ее перемещения, |
Можно ли говорить о двух альтер- |
|||||||||||
способностью ее перемещения |
нативных стратегиях развития горо- |
||||||||||||
с территории на территорию и |
дов? Как исторические и политиче- |
||||||||||||
с ее неравномерностью разме- |
ские |
предпосылки |
развития |
стран |
|||||||||
щения. |
|
|
|
|
|
Европы и Азии влияют на современ- |
|||||||
Возьмите |
известные |
три |
ные города? Чей опыт более актуа- |
||||||||||
фактора производства: труд, |
лен для городов России? |
|
|||||||||||
земля и капитал. Представьте, |
Модератор: |
|
|
|
|
||||||||
что с каждого из этих факто- |
Аузан, |
руководитель |
|||||||||||
ров мы можем брать налоги. |
Александр |
||||||||||||
Сделаем их |
налоговой |
базой |
консультативной |
рабочей |
группы |
||||||||
для исчисления налогов. С |
Комиссии при Президенте Россий- |
||||||||||||
труда |
мы |
будем |
собирать |
ской Федерации по модернизации и |
|||||||||
НДФЛ, как вы понимаете, |
с |
технологическому |
развитию |
эконо- |
|||||||||
земли – земельный налог, |
с |
мики России; президент Института |
|||||||||||
капитала – |
наверное, |
НДС |
национального проекта «Обществен- |
||||||||||
или налог на прибыль. Дальше |
ный договор» |
|
|
|
|
|
|||||||
последуем принципу, который |
Участники: |
|
|
|
|
||||||||
написан во всех учебниках по |
Макс Елениевски, сити-мене- |
||||||||||||
налогообложению, что чем бо- |
джер центра Гааги, член комитета по |
||||||||||||
лее мобильна налоговая база, |
подготовке и проведению мероприя- |
||||||||||||
тем при прочих равных усло- |
тий «Гаага – культурная столица Ев- |
||||||||||||
виях на более высоком уровне |
ропы – 2018» |
|
|
|
|
|
|||||||
бюджетной системы налоговой |
Ши Нань, генеральный секре- |
||||||||||||
системы нужно собирать с нее |
тарь, Urban Planning Society of |
||||||||||||
налог. Этот принцип связан с |
China |
|
|
|
|
|
|
||||||
тем, что если налоговую базу |
Оппоненты: |
|
|
|
|
||||||||
можно откуда-то легко и бы- |
Альберт |
Еганян, |
управляющий |
||||||||||
стро переместить, то та терри- |
партнер, юридическая фирма VEGAS |
||||||||||||
тория, откуда ушла эта налого- |
LEX |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бертран Лемуан, директор Меж-
дународной рабочей группы проекта «Гран Пари»
Секция «Устойчивое развитие»
12:30-14:00 – «Умные сети»:
новые технологии для повышения эффективности
«Умные сети», или интеллектуаль- ные энергетические сети, создаются для повышения эффективности про- изводства, распределения и потреб- ления электроэнергии. Децентрали- зованная и интерактивная сеть уве- личивает стабильность всей систе- мы. В силу значительного износа энергетической инфраструктуры во- прос энергоэффективности особен- но актуален для России. Однако
возможности для внедрения новых технологий ограничены отсутствием ресурсов в связи государственным сдерживанием тарифов на электро- энергию.
Каковы издержки и преимущества перехода к «умным сетям»? Как они влияют на городскую среду – от
уровня дома и квартала до района и всего города? Какие технологии и
решения могут быть применены в России?
Модератор:
Артур Маркарян, Генеральный директор компании «СПб Ренова- ция»
Участники:
Вардан Авакян, региональный директор ОТИС по Восточной Евро- пе, генеральный директор ОТИС
Россия Александр Бочаров, ответствен-
ный за развитие направления «Ум- ные сети» в кластере Россия и Цен- тральная Азия, SIEMENS
Николас Бушо, глава «Arep Group Strategy», руководитель исследова-
тельской группы нового городского развития и эко-мобильности компа-
нии «Arep Group»
Никита Вайсберг, менеджер по управлению системой «Умный го- род», Фонд «Сколково»
Ван Янкэй, руководитель Депар-
тамента Планирования Пекинской компании по инвестициям в инфра-
структуру
Секция «Планирование и жилищное строительство»
12:30-14:00 – Девелопмент в Москве: что и как строить?
За последний год в градострои- тельной политике Москвы произош- ли кардинальные изменения. Сего-
дня городские власти озвучивают новые приоритеты, нацеленные на
58 |
ГУ ¹1’12 |
ГРАДОУСТРОЙСТВО |
|
|
|
формирование благоприятной среды и сбалансированное развитие тер- ритории города. В этом ряду одним из важнейших направлений деятель- ности является формирование в Мо- скве благоприятного инвестицион- ного климата.
Какими будут инструменты новой московской градостроительной по- литики? На каких принципах будет строиться взаимодействие город- ских властей и частных инвесторов?
Как будет планироваться развитие Москвы в новых расширенных гра- ницах? Какие проекты будут акту- альны для города?
Руководитель секции:
Вениамин Голубицкий, прези-
дент ГК «Ренова-СтройГрупп» – ру- ководитель секции «Планирование и жилищное строительство»
Модераторы:
Сергей Рябокобылко, исполни-
тельный директор ULI Russia, стар- ший исполнительный директор, партнер, член правления, соучреди-
тель, Cushman & Wakefield
Марат Хуснуллин, заместитель Мэра Москвы в Правительстве Мо- сквы по вопросам градостроитель-
ной политики и строительства
Участники:
Александр Кибовский, Министр Правительства Москвы, руководи- тель Департамента культурного на-
следия города Москвы
Александр Кузьмин, председа-
тель Комитета по архитектуре и гра- достроительству города Москвы,
главный архитектор города Москвы
Андрей Никифоров, начальник отдела регулирования градострои-
тельной деятельности Министерства культуры Российской Федерации
Ли Тимминс, старший вице-
президент и управляющий директор
Hines
Роман Ткаченко, глава предста-
вительства «РД Групп» в России
13:00-14:00 – Презентация
«Современная Деревня» как альтернатива «Новому Урбанизму»
Район D4, полной мере отражает идеологию, заложенную в основу ге- нерального плана «Сколково» – бли- зость жилья и мест приложения тру- да, погружение в ландшафт, макси- мальная открытость всех про- странств. Необычность и ценность этого района, как ни парадоксально состоит именно в том, что здесь не предполагается возведения мас- штабных, необычных сооружений.
Район застраивается типичными по функциям и размерам зданиями. Именно поэтому примененные пла-
нировочные идеи и решения могут в |
вая база, будет обескровлена |
|||||||||||
перспективе быть эффективно ис- |
от доходов. А та территория, |
|||||||||||
пользованы в любом городе России, |
куда эта налоговая база при- |
|||||||||||
большом или малом. |
|
|
дет, получит излишние выго- |
|||||||||
В рамках Московского междуна- |
ды, |
которые |
несвойственны |
|||||||||
родного урбанистического |
форума |
этой территории. И поэтому |
||||||||||
состоится |
презентация |
планировоч- |
нужно централизовать |
сбор |
||||||||
ного района D4 «Сколково». Это при- |
этого налога, чтобы база, пе- |
|||||||||||
мыкающая к университетскому кам- |
ремещаясь по территории, все |
|||||||||||
пусу территория расположена на се- |
равно оставалась в общем ко- |
|||||||||||
веро-востоке инновационного цен- |
шельке. |
|
|
|
|
|||||||
тра. Здесь, наряду с жилыми домами, |
Возвращаясь к труду, земле |
|||||||||||
разместятся офисные здания, мага- |
и капиталу. Если следовать ло- |
|||||||||||
зины и места отдыха. Но при этом |
гике, что чем более мобильна |
|||||||||||
«градус» активности будет заметно |
налоговая база, тем при прочих |
|||||||||||
ниже, |
чем в |
центральной |
части |
равных условиях на более вы- |
||||||||
«Сколково», возле Университета и |
соком уровне бюджетной сис- |
|||||||||||
Технопарка. Кураторы района, из- |
темы нужно собирать с нее на- |
|||||||||||
вестные |
архитекторы, |
итальянец |
лог, то тогда НДС должен по- |
|||||||||
Стефано Боэри и россиянин Юрий |
ступать в федеральный бюд- |
|||||||||||
Григорян представили свое видение |
жет, а земельный налог – в |
|||||||||||
городской, а точнее даже пригород- |
местный, а НДФЛ должен |
|||||||||||
ной среды: комфортной и насыщен- |
быть региональным, поскольку |
|||||||||||
ной общественными пространствами. |
он занимает среднее положе- |
|||||||||||
Район будет «работать» как пригород |
ние по степени этой мобильно- |
|||||||||||
не только для «Сколково» но и для |
сти. У нас так и есть. Наши |
|||||||||||
Москвы. Он имеет отдельный въезд с |
депутаты, |
законодатели |
так |
|||||||||
терминалом, где можно оставить на |
написали и Налоговый, и |
|||||||||||
хранение «неэкологичное» транс- |
Бюджетный кодекс. |
|
|
|||||||||
портное средство для того, чтобы и |
Тогда |
возникает |
вопрос: |
|||||||||
пешком, на велосипеде, электромо- |
можно ли заменить НДС на- |
|||||||||||
биле или на трамвае отправиться на |
логом с продаж и сделать его |
|||||||||||
работу или деловую встречу. |
|
местным, как в других странах. |
||||||||||
Участники: |
|
|
|
Можно. Но нужно понимать, |
||||||||
Тим Баррет, директор Дирекции |
что от этого создастся дисба- |
|||||||||||
по управлению проектом «Кварталы |
ланс в бюджетной системе. |
|||||||||||
смешанного типа» Фонда «Сколково» |
Иногда город, если источни- |
|||||||||||
Юрий |
Григорян, руководитель |
ком у него будет являться на- |
||||||||||
архитектурного бюро «Меганом», |
лог с продаж, запланирует ка- |
|||||||||||
директор |
образовательной |
про- |
кой-то объем расходов, возь- |
|||||||||
граммы Института архитектуры, ме- |
мет на себя обязательства, в |
|||||||||||
диа и дизайна «Стрелка» |
|
|
том числе социального харак- |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
тера, перед жителями, а нало- |
||||||
Секция «Инфраструктура и |
говая база у нас возьмет и уй- |
|||||||||||
технологии» |
|
|
|
дет. Как однажды, лет 5 на- |
||||||||
15:00-16:30 – Будущее горо- |
зад, известная нефтяная ком- |
|||||||||||
пания ушла из Омска, и бюд- |
||||||||||||
дов в эпоху телекоммуникаций |
жет Омской области просел на |
|||||||||||
За последние 30 лет информаци- |
треть. Понимаете? Что же бу- |
|||||||||||
онные технологии и телекоммуника- |
дет с одним городом, если вот |
|||||||||||
ции кардинально изменили |
образ |
так все уйдут в Санкт- |
||||||||||
жизни современного человека. Го- |
Петербург. И как решить эту |
|||||||||||
род должен отвечать новым запро- |
проблему? |
|
|
|
|
|||||||
сам и возможностям своих жителей. |
Другой принцип разделения |
|||||||||||
Несопоставимая |
разница в |
темпах |
этих самых налоговых дохо- |
|||||||||
изменения городской среды и раз- |
дов, или доходных источников, |
|||||||||||
вития |
информационных |
технологий |
между |
уровнями |
власти. |
|||||||
постоянно растет. В таких условиях |
Принцип связан с неравно- |
|||||||||||
только ориентация на образ города |
мерностью их |
размещения. |
||||||||||
будущего |
может позволить |
город- |
Взять все тот же налог на до- |
|||||||||
ской среде идти в ногу со временем. |
||||||||||||
бавленную стоимость. |
|
|
||||||||||
Как будет выглядеть город буду- |
|
|
||||||||||
В позапрошлый кризисный |
||||||||||||
щего? С какими новыми вызовами и |
||||||||||||
год с территории 11-ти регио- |
||||||||||||
образцами мы столкнемся завтра? |
||||||||||||
нов было собрано более поло- |
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|||||||
Модератор: |
|
|
|
вины НДС. То есть если мы, |
||||||||
|
|
|
например, часть НДС сделаем |
|||||||||
Василий Гатов, учредитель ООО |
||||||||||||
децентрализованным |
источни- |
|||||||||||
«Издательство 625», член Правления |
||||||||||||
ком |
доходов, который посту- |
|||||||||||
WAN-IFRA |
|
|
|
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Московский международный... Глобальные решения для … |
ГУ ¹1’12 |
59 |
пает в региональные бюджеты,
я уж не говорю про местные, то выгоду от этого получат, в большей степени, Москва, Ханты-Мансийский и Ямало- Ненецкий округа, нежели все другие регионы. Мы этого хо- тим? Мы хотим создать на уровне нашей страны внутрен- ние Клондайки и Кувейты, ко- торые будут купаться в собст- венных доходах? Притом, что
остальная территория выгадает от этого совсем немного.
Но тоже решение по транс- портному налогу не получает- ся, его уже несколько раз пы- тались сделать местным. Но при том, что 80% автомобилей у нас зарегистрировано в обла- стных центрах, какие выгоды получат от этого города, не яв- ляющиеся областными цен-
трами и административными центрами субъектов Федера- ции.
Надо вводить какую-то
дифференцированную систему распределения этих налогов, может быть, принимать новый федеральный закон, который
отдельно вычленяет такой тип муниципальных образований как административный центр субъекта. Или искать еще ка- кие-то решения, я таких зако-
нодательных инициатив пока не видел. Может, они где-то есть, но они не укладываются в существующую систему. По- этому мы вынуждены при- знать, что у нас слишком лока- лизовано производство той са- мой добавленной стоимости, которая является основным ис-
точником дохода в нашей стране. Потому что это или НДС, или таможенные пла- тежи. Это 2/3 дохода всего
консолидированного бюджета у нас будет связано с этим процессом. Поэтому мы вы- нуждено должны сказать: «Да, возможностей-то на са- мом деле не так много». И ес-
ли следовать логике правил распределения доходных ис- точников, то надо, наверное, поискать там, где эти источни- ки лежат в компетенции горо-
дов и других муниципальных образований. Что это за нало- ги? Это налоги, связанные с
налогообложением физических лиц. Прежде всего, имущест-
венные налоги на физических лиц, хотя они пока дают со-
всем небольшую долю доходов местного бюджета. И я пре-
Участники: |
|
|
Филипп Шекс, генеральный ди- |
|||||||
Борис Медведев, директор ГУП |
ректор Государственного учрежде- |
|||||||||
«НИИ информационных |
технологий |
ния территориального развития де- |
||||||||
Правительства Москвы» |
|
|
лового квартала «Ла Дефанс» |
|
||||||
Елена Нечай, директор по мар- |
Секция «Идентичность и |
|
||||||||
кетингу бизнес-рынка ОАО «Мобиль- |
|
|||||||||
ные ТелеСистемы» |
|
|
маркетинг города» |
|
|
|||||
Карло |
Ратти, директор |
лабора- |
15:00-16:30 – Города в конку- |
|||||||
тории SENSEable City, Массачусет- |
||||||||||
ренции за человеческий капитал: |
||||||||||
ского технологического университе- |
||||||||||
та (MIT), |
директор темы «Senseable |
развитие |
центров образования, |
|||||||
City для Москвы» Института архитек- |
науки и инноваций |
|
|
|||||||
туры, медиа и дизайна «Стрелка» |
В условиях глобализации мировой |
|||||||||
Наталья Синдеева, |
генеральный |
|||||||||
экономики и повышения мобильно- |
||||||||||
директор «Дождь. Optimistic Channel» |
||||||||||
|
|
|
|
сти населения обостряется конку- |
||||||
Секция «Планирование и |
ренция городов за привлечение че- |
|||||||||
жилищное строительство» |
ловеческого капитала. |
Это опреде- |
||||||||
ляет повышенные требования к ка- |
||||||||||
15:00-16:30 – Городские цен- |
||||||||||
честву городской среды. Она должна |
||||||||||
тры и деловые кварталы |
|
быть не только комфортной в тради- |
||||||||
Для некоторых крупных |
городов |
ционном смысле слова, но и предла- |
||||||||
мира актуальной тенденцией явля- |
гать широкий спектр дополнитель- |
|||||||||
ется смещение деловой активности |
ных сервисов для жителей и гостей |
|||||||||
от центра города к деловым кварта- |
города. |
|
|
|
|
|||||
лам на периферии. «Расползание» |
Сегодня в Сколково осуществля- |
|||||||||
городов негативно влияет на дина- |
ется первый в России масштабный |
|||||||||
мичность жизни центра и заставляет |
проект создания «умного города», |
|||||||||
власти задуматься о переосмысле- |
привлекательного для жизни и рабо- |
|||||||||
нии градостроительной и инвести- |
ты |
представителей |
креативного |
|||||||
ционной стратегий, чтобы вдохнуть |
класса со всего мира – ученых, ин- |
|||||||||
жизнь в центральные районы. |
новаторов, предпринимателей. |
|
||||||||
Насколько ситуация в российских |
Какие решения увеличивают ком- |
|||||||||
городах |
противоречит |
тенденциям |
форт и «интеллект» городского про- |
|||||||
развития крупнейших мировых горо- |
странства? Как сделать Сколково |
|||||||||
дов? Какие инструменты организа- |
первым российским городом, при- |
|||||||||
ции городского пространства позво- |
влекательным для проживания и ра- |
|||||||||
ляют уравновесить центры и дело- |
боты специалистов высокого уров- |
|||||||||
вые кварталы? Какой международ- |
ня? Какие практики, запланирован- |
|||||||||
ный опыт следует учитывать Москве |
ные сегодня на территории Сколко- |
|||||||||
и другим городам России? |
|
во, могут быть использованы в дру- |
||||||||
Руководитель секции: |
|
гих городах России? |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
Вениамин Голубицкий, прези- |
Модератор: |
|
|
|||||||
дент ГК «Ренова-СтройГрупп» – ру- |
Билл Хатчисон, старший совет- |
|||||||||
ководитель секции «Планирование и |
ник, «Эрнст энд Янг» |
|
|
|||||||
жилищное строительство» |
|
Участники: |
|
|
|
|||||
Модератор: |
|
|
Хендрик ван ден Борн, партнер |
|||||||
|
|
KCAP |
|
|
|
|
|
|||
Даррэлл Станафорд, |
старший |
Алексей Комиссаров, руководи- |
||||||||
советник Совета директоров, CBRE, |
тель Департамента науки, промыш- |
|||||||||
Россия |
|
|
|
ленной политики и предпринима- |
||||||
Участники: |
|
|
тельства города Москвы |
|
||||||
Илья Байбус, коммерческий ди- |
Кьяра Корацца, генеральный ди- |
|||||||||
ректор «РД Констракшн Менедж- |
ректор Агентства инвестиций Боль- |
|||||||||
мент» |
|
|
|
шого Парижа |
|
|
|
|||
Джули Грэйл, генеральный ди- |
Михаэль Шиндхельм, специа- |
|||||||||
ректор British BIDs |
|
|
лист по мировой культуре (Рим), ди- |
|||||||
Стив Мур, президент и генераль- |
ректор темы «Городская культура» |
|||||||||
ный директор, The Washington, DC |
Института архитектуры, медиа и ди- |
|||||||||
Economic Partnership |
|
|
зайна «Стрелка» |
|
|
|||||
Стюарт Робинсон, исполнитель- |
|
|
|
|
|
|
||||
ный директор, руководитель службы |
17:00-18:30 – Итоговое |
пле- |
||||||||
планирования, CBRE (Великобрита- |
нарное заседание «Новые импе- |
|||||||||
ния) |
|
|
|
ративы и |
инструменты развития |
|||||
Михаил Семенов, CFA, гене- |
городов России» |
|
|
|||||||
ральный директор ГК «РЕНОВА- |
Дискуссия |
подведет |
итоги |
двух |
||||||
СтройГруп» |
|
|
дней |
работы |
форума. |
Докладчики |
60 |
ГУ ¹1’12 |
ГРАДОУСТРОЙСТВО |
|
|
|
пяти секций («Финансирование и |
планете стремительно растет. Сего- |
|||||||||||
управление», «Инфраструктура и |
дня уже 53% населения планеты – |
|||||||||||
технологии», «Идентичность и мар- |
городское. |
Россия – |
значительно |
|||||||||
кетинг», |
«Устойчивое |
развитие», |
более урбанизированная страна, чем |
|||||||||
«Планирование и управление») отве- |
мир в целом. Уже 73% наших граж- |
|||||||||||
тят на вопросы: |
|
|
|
|
дан являются горожанами. Это не- |
|||||||
∙ Какие экономические, |
социаль- |
многим менее |
уровня |
урбанизации |
||||||||
ные и пространственные стратегии |
США (80%). |
|
|
|
|
|
||||||
необходимы городам России? |
Согласно |
недавнему |
исследова- |
|||||||||
∙ Каковы должны быть задачи |
нию McKinsey, 600 крупнейших го- |
|||||||||||
российской политики по поддержке |
родов мира сегодня создают более |
|||||||||||
и развитию городов на федеральном |
половины ВВП мира, а в 2025 году |
|||||||||||
уровне? |
|
|
|
|
|
их доля в экономике планеты при- |
||||||
∙ Какую роль сыграет частный |
близится к 60%. |
|
|
|
||||||||
сектор в развитии городов России? |
Изменения происходят и в струк- |
|||||||||||
∙ Какие международные решения |
туре городов. Растет население |
|||||||||||
могут быть применены в российских |
крупных городов, отбирая жителей, в |
|||||||||||
городах? |
|
|
|
|
|
том числе, у городов малых и сред- |
||||||
∙ Что должно произойти с горо- |
них. |
|
|
|
|
|
|
|||||
дами России в ближайшие 5 лет? |
В России ситуация очень похожа. |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
20 |
крупнейших |
городов |
страны |
|||
Модераторы: |
|
|
|
формируют 50% нашего ВВП, и в |
||||||||
Грег Кларк, профессор, ULI Ев- |
дальнейшем тенденция к росту их |
|||||||||||
ропа, Ближний Восток и Африка |
удельного веса сохраниться. Это ес- |
|||||||||||
Андрей |
Шаронов, |
заместитель |
тественный ход вещей, следующий |
|||||||||
Мэра Москвы в Правительстве Мо- |
шаг |
в развитии |
пространственной |
|||||||||
сквы по |
вопросам |
экономической |
экономики и мира, и России. |
|||||||||
политики |
|
|
|
|
|
Вторая половина 20 века выявила |
||||||
Эксперты: |
|
|
|
|
города-лидеры, которые теперь с |
|||||||
Финансирование и управление: |
каждым годом концентрируют на се- |
|||||||||||
Булат Столяров, директор IRP |
бе все больший экономический ре- |
|||||||||||
Group |
|
|
|
|
|
зультат и все большее население. |
||||||
Инфраструктура и технологии: |
Рост крупных городов и России и |
|||||||||||
Александр Ерофеев, партнер, |
мира идет наряду с процессом убы- |
|||||||||||
руководитель |
отдела |
проектного |
вания малых и средних городов, ко- |
|||||||||
финансирования и инфраструктуры в |
торый мы хорошо видим. Миграци- |
|||||||||||
СНГ, «Эрнст энд Янг» |
|
|
онный переток из малых городов в |
|||||||||
Идентичность и маркетинг: |
большие – сегодня это основной ми- |
|||||||||||
Дэвид Адам, генеральный дирек- |
грационный тренд в нашей стране, |
|||||||||||
тор «Global Cities», советник мэра |
который мы должны учитывать в |
|||||||||||
Лондона |
по |
вопросам |
развития |
своей экономической, демографи- |
||||||||
бренда города |
|
|
|
|
ческой, инфраструктурной и соци- |
|||||||
Хуан Карлос Беллозо, советник |
альной политике. |
|
|
|
||||||||
проектов «Barcelona Brand Project» и |
Вызов модернизации и инноваци- |
|||||||||||
«Barcelona |
Strategic |
Metropolitan |
онного развития, он связан с качест- |
|||||||||
Plan» |
|
|
|
|
|
вом городской среды. |
|
|
||||
Устойчивое развитие: |
|
Наши крупные города сформиро- |
||||||||||
Олег Алексеев, вице-президент, |
вались в середине 20 века под влия- |
|||||||||||
главный управляющий |
директор по |
нием продолжавшейся тогда инду- |
||||||||||
образованию и исследованиям фон- |
стриализации, и некоторое время |
|||||||||||
да развития Центра разработки и |
нормально выполняли свою роль. |
|||||||||||
коммерциализации |
новых |
техноло- |
Однако постановка задачи модер- |
|||||||||
гий (фонд «Сколково») |
|
|
низации, развития инноваций в Рос- |
|||||||||
Планирование |
и |
жилищное |
сии, развития сервисного сектора |
|||||||||
строительство: |
|
|
|
экономики в корне меняет и содер- |
||||||||
Вениамин Голубицкий, прези- |
жание вопроса о том, какой должна |
|||||||||||
дент ГК «РЕНОВА-СтройГруп» |
быть среда крупных российских го- |
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
родов. Качество городской среды |
||||||
18:30-19:00 – Встречи и пере- |
напрямую |
влияет |
на |
успешность |
||||||||
говоры |
|
|
|
|
|
курса на инновационное |
развитие |
|||||
Тезисы выступления |
|
любой страны: на том простом осно- |
||||||||||
|
вании, что носители инноваций – это |
|||||||||||
Министра Э. С. Набиуллиной |
люди, и инновационное развитие за- |
|||||||||||
на пленарном заседании |
висит от качества человеческого ка- |
|||||||||||
форума 8 декабря 2011 г. |
питала. Человек, включенный в ин- |
|||||||||||
Все большее число людей в мире |
новационную |
экономику, |
обладает |
|||||||||
определенными характеристиками и |
||||||||||||
живет в городах. Роль |
городов на |
определенными требованиями к об- |
красно понимаю, что это либо
межбюджетные трансферты из региональных бюджетов, либо, в крайнем случае, НДФЛ. Но можно ли там что-то поис- кать? Наверное, можно. На- верное, резервы там еще есть.
Введение налога на недви- жимость многие видят как па- лочку-выручалочку, говорят: «Вот, сейчас введем налог на недвижимость, всех закадаст- рируем, введем новым налого- обложением, и все у нас будет хорошо». Но вы же прекрасно понимаете, что самообложить
своих жителей можно лишь в естественных пределах. Но все-таки я призываю к тому,
что искать решения нужно именно там. Решения эти бу-
дут связаны либо с работой по НДФЛ, где нужно просто пытаться выводить всех из те- ни, потому что это выгодно муниципальным образованиям, либо решать вопросы, связан- ные с земельно-имуществен- ным комплексом, в том числе в части налогообложения физи- ческих лиц. Другие решения здесь найти достаточно слож- но.
Эта запутанная ситуация приводит к тому, что мы сами порождаем иждивенческое на- строение. Печальное настрое- ние, ломайте его, другого нет варианта. Других источников дохода, я думаю, мы не уви- дим. Нужно создавать новые производства, стимулировать создание новых производств, которые будут хоть как-то на- сыщать бюджет. Они будут давать занятость местному на- селению, и, соответственно, другие выгоды. Так будет хоть какое-то решение проблем.
Переходя к институтам, я сказал бы еще вот какой факт. Действительно, Россия очень разнообразная страна. Опять сегодня мы увидели и услыша- ли, что нельзя подходить с од- ним мерилом ко всем муници- пальным образованиям, «ар- шином общим не измеришь», как сказано у классика. Нуж-
но везде искать и учитывать особенности. Но нужно всегда помнить, что помимо факторов первой природы, как говорится у Кругмана, лауреата Нобе- левской премии, есть еще фак-
торы так называемой второй природы, т.е. не те факторы, которые богом даны в виде на- личия или отсутствия естест- венных ресурсов (удобного
Московский международный... Глобальные решения для … |
ГУ ¹1’12 |
61 |