- •Тема 1. Общая характеристика Теории государства и права
- •1.3 Функции и методы изучения Теории государства и права
- •Раздел 1. Теория государства Тема 2. Генезис государства и права
- •Тема 3. Государство: понятие, признаки, социальная сущность
- •3.1 Социальные образы государства
- •3.3 Социальная сущность государства
- •Тема 4. Форма государства
- •4.1 Понятие «форма государства»
- •4.2 Составляющие формы государства:
- •Тема 5. Типология государства
- •5.1 Понятие типологии и ее критерии
- •5.2 Соотношение линейной и циклической истории государства
- •5.3 Традиционные подходы к типологии государства
- •5.4 Типология государства в контексте волновой теории Тоффлера
- •Тема 6. Гражданское общество
- •Новое время (16 век) - Николо Макиавелли ввел понятие государство, разделив понятия государство и общество.
- •7.1.3 Структура функции государства
- •7.2 Классификация функций государства
- •7.3 Механизмы реализации функций
- •Тема 8. Механизм государства
- •8.1 Понятие механизма государства, соотношение категорий механизм государства и государственный аппарат
- •8.1.1 Понятие государственный механизм
- •8.2 Принципы формирования и функционирования гос механизма. Структурные элементы
- •8.2.2 Признаки, характеризующие государственные органы
- •8.2.3 Классификация государственных органов
- •8.2.4 Должностные лица в структуре государственного механизма
- •8.3 Негосударственные элементы государственного механизма
- •Тема 9.Государство и политическая система общества
- •9.1 Политическая система общества: понятие,структура функции
- •9.1.2 Полит система общества -
- •Тема 10. Теоретические модели современного государства
- •10.1 Опыт теоретическаого моделирования в истории учений о государстве
- •10.3 Правовое государство
- •10.4 Признаки правового государства
- •10.5 Социальное государство
- •11.4 Принципы права
- •11.5 Право и закон
- •11.6 Соотношение права и государства
- •Тема 12. Социальное регулирование. Место права в системе социального регулирования
- •12.1 Понятие и структура системы социального регулирования
- •12.2 Социальные нормы
- •12.3 Виды социальных норм
- •12.4 Право в системе социального регулирования. Смысловые образы права
- •12.4.1 Смысловые образы права
- •12.4.2 Место и роль права в системе социального регулирования
- •12.5 Соотношение права с другими социальными регуляторами
- •12.5.1 Право и нравственность
- •12.5.2 Право и религия
- •Тема 13. Типология правопонимания
- •13.1 Субъективное и объективное восприятие права
- •13.1.1 Объективное восприятие права
- •13.1.2 Субъективное восприятие права
- •13.2 Понятие тип правопонимания
- •13.3 Традиционные типы правопонимания
- •13.3.1 Юридический позитивизм
- •13.3.2 Социологический тип правопонимания
- •13.3.3 Естественно-правовая концепция (юснатурализм)
- •13.4 Соотношение естественного и позитивного права
- •13.5 Историческая школа правопонимания
- •13.6 Психологическая школа правопонимания
- •13.7 Интегративные типы правопонимания
- •13.7.1 Либертарная концепция (Нерсесянц в.С.)
- •13.7.2 Коммуникативная концепция (Поляков а.В.)
- •13.7.3 Диалогическая концепция (Честнов и.Л.)
- •13.6.3 Реалистический позитивизм (Ромашов р.А.)
- •Тема 14. Формирование образа права в его истории
- •14.1 Понятие право
- •14.2 Исторические образы права
- •14.2.1 Обычай
- •14.2.2 Воля руководителя
- •14.2.3 Порядок общественных отношений
- •Тема 15. Юридические формы (источники) права
- •15.1 Соотношение понятий источник форма, источник, исток права
- •15.2 Основные виды источников права
- •15.2.1 Юридический обычай
- •Тема 16. Норма права
- •16.1 Понятие и признаки нормы права
- •16.1.1 Понятие норма права
- •16.1.2 Признаки нормы права
- •16.2 Логическая структура нормы права
- •16.2.1 Диспозиция
- •16.2.2 Гипотеза
- •16.2.3 Санкция
- •16.3 Виды правовых норм
- •Тема 17 Система права
- •17.1 Проблемы системного понимания права
- •17.2 Критерии отраслевого деления в праве
- •17.2.1 Общественные отношения по социальной значимости
- •17.2.2 Общественные отношения по содержанию
- •17.2.3 Метод правового регулирования
- •17.2.4 Отрасль права
- •Тема 18. Общая характеристики основных отраслей российского права
- •18.1 Конституционное право
- •18.2 Административное право
- •18.3 Гражданское право
- •18.4 Гражданско-процессуальное право
- •18.5 Уголовное право
- •16.6 Уголовно-процессуальное право
- •18.7 Уголовно-исполнительное право
- •Тема 19. Система национального законодательства
- •19.1 Понятие системы национального законодательства
- •19.2 Соотношение системы законодательства и системы права
- •19.3 Виды законодательства
- •19.4 Законодательный процесс в Российской Федерации
- •Тема 20. Действие и систематизация законодательства
- •20.1 Понятие действие законодательства, Соотношение категорий действие и юридическая сила законодательного акта
- •20.2 Параметры действия законодательных актов
- •20.2.1 Действие закона во времени
- •20.2.2 Действие закона по кругу лиц
- •20.2.3 Действие закона в пространстве
- •20.3 Понятие и виды систематизации законодательных актов
- •Тема 21. Правовая система
- •21.1 Понятие правовой системы
- •21.2 Соотношение правовой системы и системы права
- •21.3 Правовые системы современного мира (концепция Рене Давида)
- •21.3.1 Романо-германская правовая семья
- •21.3.2 Семья англосаксонского права
- •21.3.3 Социалистическая правовая семья
- •21.3.4 Религиозная (мусульманская) правовая семья
- •21.2 Альтернативные подходы к классификации правовых систем
- •21.3 Особенности правовой системы современной России
- •Тема 22. Правоотношения. Понятия, признаки, структура
- •22.1 Понятие правоотношение
- •22.2 Признаки правоотношений
- •22.3 Понятие правонарушение
- •22.4 Классификация правоотношений
- •22.5 Юридический состав (структура) правоотношения
- •22.6 Предпосылки правоотношений. Юридические факты, презумпции, фикции
- •Тема 23. Теоретические основы правового статуса личности
- •23.1 Правовой статус субъекта (лица) как теоретико-правовая конструкция
- •Соотношение понятий правовой статус и правовое положение лица в системе правоотношений и определяет его возможность участвовать в этих отношениях в качестве субъекта.
- •23.1.1 Соотношение правового статуса и правового положения лица
- •23.2 Структура правового статуса личности
- •23.3 Соотношение прав, свобод, законных интересов в правовом статусе личности
- •23.4 Характеристика прав и обязанностей, характеризующих общеправовой статус личности
- •23.5 Юридические гарантии и ограничения
- •Тема 24. Теория правотворчества
- •24.1 Понятие правотворчество. Соотношение понятий нормотворчество, правотворчество, законотворчество
- •24.2 Положительное и негативное правотворчество
- •24.3 Цели и принципы правотворчества
- •24.4 Виды правотворчества.
- •24.5 Юридическая техника правотворчества
- •Тема 25. Действие права
- •25.1 Характеристика права в контексте его действия. Соотношение понятий действие права и правовое воздействие
24.5 Юридическая техника правотворчества
Юридическая техника - совокупность правил, процедур, технологий, посредством и в рамках которых осуществляется юридическая деятельность. Применительно к правотворчеству следует различать юридическую технику непосредственного правотворчества и юридическую технику санкционированного (опосредованного правотворчества).
Говоря о непосредственном правотворчестве имеется в виду процесс создания новой юридической формы права. Это может быть смоделированная юридическая норма, юридический прецедент, правовой договор, нормативный акт интерпретационного характера.
Применительно к юридической технике санкционированного правотворчества, компетентное лицо - представитель государства новую с точки зрения правового содержания форму не создает. За основу правотворчества в данном случае принимается уже созданное правило (стандарт) юридически значимого поведения, которое облекается в юридическую форму, наделяется юридической силой и обеспечивается системой государственных гарантий и санкций.
В современном российском правотворчестве представлены как юридическая техника непосредственного, так и санкционированного правотворчества.
В частности в законотворческом процессе следует разделять стадии подготовки закона, принятия закона, подписания и опубликования закона, вступления закона в юридическую силу.
Рассмотрение юридической техники законодательной деятельности позволяет разграничивать понятия законодательный процесс (юридическая техника законодательного процесса) и органы законодательной власти.
На этапе подготовки проекта закона участие в законотворческой деятельности принимают субъекты - носители законодательной инициативы, инициирующие процесс разработки законопроекта а также осуществляющие внесение подготовленного законопроекта в Государственную думу. В таком понимании законодательная инициатива включает, собственно, инициативу как некую предрасположенность субъекта к появлению нового закона и вместе с тем результат такой инициативы - подготовленный законопроект.
При этом подготовка законопроекта может осуществляться как компетентными организационными структурами, так и (Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве рф), так и специально создаваемыми для этого инициативными группы,включающими авторитетных ученых и практиков в соответствующей области общественных отношений.
Представленный законопроект при необходимости может быть доработан думскими комитетами, или комиссиями.
При необходимости законопроект может быть вынесен на широкое общественное обсуждение.
(Предполагается для актов конституционного характера)
Подготовленный законопроект принимается при помощи парламентских слушаний, чтений,
Как правило, закон принимается в трех чтениях, однако, в случаях если принципиальных замечаний по законопроекту нет, он может быть принять в целом в первом чтении.
Принятый закон должен быть одобрен советом федерации, подписан президентом, опубликован в СМИ.
Также в отношении законов предусмотрена процедура принятия при помощи референдума. В Этом случае закон считается принятым если за него проголосовало абсолютное большинство (50%+1) от числа принявших участие в референдуме.
При этом голосование осуществляется в рамках единственного этапа. Условием принятия закона является признание референдума состоявшимся и признание законными его результатов.
В современной правовой системе России наряду с формальными законами, принимаемыми в рамках юридической техники парламентского и народного правотворчества фактическими законами (с точки зрения юридической силы и места в системе государственного законодательства) являются отдельные нормативные указы президента.
Для данных видов законодательных актов предусмотрена особая юридическая техника октроированного законотворчества.
Данная юридическая техника предполагает, что президент объединяет в своем лице правотворческие функции инициатора, разработчика законопроекта, органа его принявшего и санкионирующего. В стабильных условиях состояния политико-правовой системы указное законотворчество президента носит скорее исключительный, нежели повсеместный характер и рассматривается в качестве юридического средства ликвидации пробелов в законодательстве, требующих оперативного вмешательства.
Вместе с тем в так называемые переходные периоды, связанные с глобальными изменениями основ политико-правовой жизни страны (как это было в России в 90-х гг) значение указного права президента возрастает и оно выступает в качестве юридико-технического средства, определенным образом конкурирующего с традиционным парламентским законотворчеством.
Наряду с нормативными актами в качестве традиционного источника современного российского права рассматриваются акты договорного правотворчетсва,специфика которых заключается соглашения двух и более равных сторон (Субъектов), в отношении которых договоры являются обязательными.
Применительно к внутригосударственным договорам, государство на уровне законодательных актов (отраслевых кодексов) закрепляет юридические формы и условия заключения договоров,а также порядок их реализации. При возникновении спорных ситуаций, связанных с реализацией договора и невозможности субъектов договориться между собой, конфликты между ними рассматриваются судом с учетом особенности договоров и с принятием окончатьеного решения на оснвоании закона.
Для международных договоров, подписанных Российской Федерацией, либо ее представителями предусматривается механизм ратификации, юридическая техника которого предусмотрена для принятия федеральных законов с той разницей, что международный договор не подлежит изменению.