1060
.pdfстороны, обеспечить Министерство развития торговли и предпринимательства данными для построения модели экономического роста, а с другой стороны – более эффективно определять те рынки, на которых целесообразно внедрять новые технологии для обеспечения прогрессивного роста экономики региона.
Наиболее детально функциональные обязанности каждого государственного учреждения для целей применения разработанных моделей представлены в табл.3.3.
Таблица 3 . 3
Характеристика функций, выполняемых органами исполнительной власти субъекта федерации в рамках предлагаемой модели экономического роста региона
Наиме- |
Функции |
|
|
Законода- |
Функции или полномочия, |
||||||
нование |
или полномочия |
|
|
тельноеосно- |
|
закрепляемые за |
|||||
исполни- |
организации |
|
|
ваниедля |
организацией в рамках |
||||||
тельного |
|
|
|
|
|
осуществле- |
предлагаемой методики |
||||
органа |
|
|
|
|
|
нияфункций |
|
моделирования |
|||
власти |
|
|
|
|
|
иполномочий |
экономического роста |
||||
Прави- |
Определяет основы составле- |
Бюджетный |
Вносит поправки в Бюджет- |
||||||||
тельство |
ния и рассмотрения проектов |
кодекс РФ |
ный и Налоговый кодексы, |
||||||||
РФ |
бюджетов бюджетной систе- |
|
предоставляющие |
регио- |
|||||||
|
мы РФ, утверждения и ис- |
|
нальным |
органам |
власти |
||||||
|
полнения бюджетов бюджет- |
|
возможность |
применять |
|||||||
|
ной системы РФ, составле- |
|
налоговые льготы для ре- |
||||||||
|
ния, внешней проверки, рас- |
|
гиональных фирм в рамках |
||||||||
|
смотрения |
и |
утверждения |
|
применения многофактор- |
||||||
|
отчетов об их исполнении и |
|
ной модели стратегического |
||||||||
|
осуществления |
контроля |
за |
|
взаимодействия |
хозяйст- |
|||||
|
ихисполнением. |
|
|
|
вующих субъектов. |
|
|||||
Прави- |
Устанавливает порядок со- |
Бюджетный |
Вносит в порядок составле- |
||||||||
тельство |
ставления |
и |
рассмотрения |
кодекс РФ |
ния бюджета и контроля за |
||||||
РФ |
проектов бюджета субъекта |
|
его исполнением поправки, |
||||||||
|
Российской |
Федерации |
и |
|
связанные |
с |
изменением |
||||
|
исполнения этого бюджета. |
|
налоговых |
поступлений в |
|||||||
|
Определяет |
порядок |
уста- |
|
текущем году из-за предос- |
||||||
|
новления |
нормативов |
|
от- |
|
тавления |
налоговых |
льгот |
|||
|
числений доходов от регио- |
|
для |
повышения |
региональ- |
||||||
|
нальных налогов в бюджеты |
|
ного |
экономического |
роста |
||||||
|
бюджетной |
системы |
Рос- |
|
за счет развития конкурент- |
||||||
|
сийской Федерации. |
|
|
|
ной среды. |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
201 |
|
|
|
|
|
Стр. 201 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Продолжение табл. 3 . 3
Наиме- |
|
|
Функции |
|
Законода- |
Функции или полномочия, |
|||||||||
нование |
или полномочия |
тельноеосно- |
закрепляемые за |
||||||||||||
исполни- |
|
организации |
|
ваниедля |
организацией в рамках |
||||||||||
тельного |
|
|
|
|
|
|
осуществле- |
предлагаемой методики |
|||||||
органа |
|
|
|
|
|
|
нияфункций |
моделирования |
|||||||
власти |
|
|
|
|
|
|
иполномочий |
экономического роста |
|||||||
Мини- |
Вносит |
|
в Правительство |
Постановле- |
Министерство регионально- |
||||||||||
стерство |
Российской Федерации про- |
ние |
|
Прави- |
го развития предлагает за- |
||||||||||
регио- |
екты федеральных законов, |
тельства |
РФ |
конопроект, |
предусматри- |
||||||||||
нального |
нормативных |
|
правовых |
«Об |
|
утвер- |
вающий применение модели |
||||||||
развития |
актов |
Президента Россий- |
ждении |
Поло- |
экономического |
роста ре- |
|||||||||
РФ |
ской Федерации и Прави- |
жения |
|
о |
Ми- |
гиона и модели стратегиче- |
|||||||||
|
тельства |
Российской |
Феде- |
нистерстве |
ского |
|
|
|
|
||||||
|
рации и другие документы, |
регионального |
взаимодействия |
|
хозяйст- |
||||||||||
|
по которым требуется ре- |
развития |
Рос- |
вующих субъектов на ре- |
|||||||||||
|
шение |
Правительства |
Рос- |
сийской Феде- |
гиональном рынке. |
|
|||||||||
|
сийской Федерации, по во- |
рации и о вне- |
|
|
|
|
|
||||||||
|
просам, относящимся к ус- |
сении |
измене- |
|
|
|
|
|
|||||||
|
тановленной сфере ведения |
ний в |
некото- |
|
|
|
|
|
|||||||
|
министерства, а также про- |
рые акты Пра- |
|
|
|
|
|
||||||||
|
ект плана работы и про- |
вительства |
|
|
|
|
|
||||||||
|
гнозные |
показатели |
дея- |
Российской |
|
|
|
|
|
||||||
|
тельности министерства. |
Федерации» от |
|
|
|
|
|
||||||||
|
Вырабатывает |
|
государст- |
26.01.2005 |
г. |
|
|
|
|
|
|||||
|
венную политику и норма- |
№40 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
тивно-правовое регулирова- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
ние в сфере социально- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
экономического |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
развития субъектов Россий- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
ской Федерации и муници- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
пальных образований, ад- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
министративно- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
территориального устройст- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
ва Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Мини- |
Вырабатывает |
|
государст- |
Постановление |
Министерство |
законодатель- |
|||||||||
стерство |
венную политику и осуще- |
Правительства |
но разграничивает |
полномо- |
|||||||||||
регио- |
ствляет |
нормативно-право- |
РФ «Об утвер- |
чия федерального, регио- |
|||||||||||
нального |
вое регулирование в сфере |
ждении |
|
Поло- |
нального |
и муниципального |
|||||||||
развития |
разграничения |
полномочий |
жения о Мини- |
уровней |
власти |
по |
вопросу |
||||||||
РФ |
по предметам |
совместного |
стерстве |
регио- |
регулирования конкурентных |
||||||||||
|
ведения |
между |
федераль- |
нального разви- |
процессов на рынках соответ- |
||||||||||
|
ными |
органами |
исполни- |
тия Российской |
ствующихуровней. |
|
|||||||||
|
тельной |
власти, |
органами |
Федерации и о |
|
|
|
|
|
||||||
|
исполнительной власти |
внесенииизме- |
|
|
|
|
|
202
Стр. 202 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Продолжение табл. 3 . 3
Наиме- |
Функции |
|
Законода- |
Функции или полномочия, |
||||||
нование |
или полномочия |
|
тельноеосно- |
закрепляемые за |
|
|||||
исполни- |
организации |
|
ваниедля |
организацией в рамках |
||||||
тельного |
|
|
|
осуществле- |
предлагаемой методики |
|||||
органа |
|
|
|
нияфункций |
моделирования |
|
||||
власти |
|
|
|
иполномочий |
экономического роста |
|
||||
|
субъектов Российской Фе- |
нений в неко- |
|
|
|
|
||||
|
дерации и органами местно- |
торые |
акты |
|
|
|
|
|||
|
го самоуправления, осуще- |
Правительства |
|
|
|
|
||||
|
ствления межрегионального |
Российской |
|
|
|
|
|
|||
|
сотрудничества. |
|
|
Федерации» от |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
26.01.2005 |
г. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
№40 |
|
|
|
|
|
|
Мини- |
Вырабатывает государствен- |
Постановле- |
По поручению Правительства |
|||||||
стерство |
ную политику и осуществля- |
ние |
Прави- |
РФ формирует проект зако- |
||||||
финансов |
ет нормативно-правовое ре- |
тельства |
РФ |
нодательных |
изменений, |
|||||
РФ |
гулирование в сфере бюд- |
«О Министер- |
позволяющих субъектам фе- |
|||||||
|
жетной, налоговой, банков- |
стве финансов |
дерации предоставлять нало- |
|||||||
|
ской деятельности, бухгал- |
Российской |
|
говые льготы, предусмотрен- |
||||||
|
терского учета и |
бухгалтер- |
Федерации» от |
ные моделью экономического |
||||||
|
ской отчетности, финансово- |
30.06.2004 |
|
ростарегиона. |
|
|
||||
|
го обеспечения государствен- |
года №329 |
|
|
|
|
|
|||
|
нойслужбы. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Мини- |
Устанавливает формы рас- |
Постановле- |
Разрабатывает методику рас- |
|||||||
стерство |
четов по налогам. |
|
|
ние |
Прави- |
чета моделей стратегического |
||||
финансов |
|
|
|
тельства |
РФ |
взаимодействия |
хозяйствую- |
|||
РФ |
|
|
|
«О Министер- |
щих субъектов и налоговых |
|||||
|
|
|
|
стве финансов |
льгот, предоставляемых ре- |
|||||
|
|
|
|
Российской |
|
гиональным |
предприятиям |
|||
|
|
|
|
Федерации» от |
при условии соответствия их |
|||||
|
|
|
|
30.06.2004 |
г. |
финансово-хозяйственного |
|
|||
|
|
|
|
№329 |
|
|
состояния |
установленным |
||
|
|
|
|
|
|
|
универсальным |
требованиям |
||
|
|
|
|
|
|
|
(определяются |
по модели |
||
|
|
|
|
|
|
|
стратегического |
взаимодей- |
||
|
|
|
|
|
|
|
ствия)для предприятий како- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
го-либорынка. |
|
|
|
Мини- |
Осуществляет координацию и |
Постановление |
Разрабатывает |
механизм, |
в |
|||||
стерство |
контроль деятельности нахо- |
Правительства |
соответствии, с которым ре- |
|||||||
финансов |
дящихся в его ведении Феде- |
РФ «О |
Мини- |
гиональные налоговые ставки |
||||||
РФ |
ральной налоговой службы, |
стерстве финан- |
дифференцируются для фирм |
|||||||
|
Федеральной службы финан- |
сов Российской |
региона в |
зависимости |
от |
|||||
|
сово-бюджетного |
надзора |
и |
Федерации» от |
состояния |
конкуренции |
на |
|||
|
Федеральногоказначейства. |
|
30.06.2004 |
г. |
отраслевыхрынках. |
|
||||
|
|
|
|
№329 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
203 |
|
|
|
|
|
|
Стр. 203 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Продолжение табл. 3 . 3
Наиме- |
|
Функции |
|
|
Законода- |
Функции или полномочия, |
|||||||||
нование |
|
или полномочия |
|
тельноеосно- |
закрепляемые за |
|
|||||||||
исполни- |
|
организации |
|
ваниедля |
организацией в рамках |
||||||||||
тельного |
|
|
|
|
|
|
|
осуществле- |
предлагаемой методики |
||||||
органа |
|
|
|
|
|
|
|
нияфункций |
|
моделирования |
|
||||
власти |
|
|
|
|
|
|
|
иполномочий |
экономического роста |
||||||
|
Осуществляет |
|
свою |
дея- |
|
|
При |
этом |
|
Министерство |
|||||
|
тельность |
во |
взаимодейст- |
|
|
развития торговли и пред- |
|||||||||
|
вии с другими федеральны- |
|
|
принимательства, |
занятое |
||||||||||
|
ми органами |
исполнитель- |
|
|
применением |
модели |
стра- |
||||||||
|
ной власти, органами ис- |
|
|
тегического |
|
взаимодейст- |
|||||||||
|
полнительной |
власти |
субъ- |
|
|
вия, будет предлагать Феде- |
|||||||||
|
ектов |
Российской |
Федера- |
|
|
ральной налоговой |
службе |
||||||||
|
ции, |
органами |
|
местного |
|
|
проект установления регио- |
||||||||
|
самоуправления, |
|
общест- |
|
|
нальных налоговых льгот с |
|||||||||
|
венными |
объединениями и |
|
|
обоснованием |
прироста |
|||||||||
|
иными организациями. |
|
|
|
доходов |
хозяйствующих |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
субъектов региона и нало- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
говых поступлений (опреде- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ляется по модели стратеги- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ческого |
взаимодействия) |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
для утверждения. Оконча- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тельный контроль за право- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
мерностью |
и |
обоснованно- |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
стью |
предоставления |
льгот |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
должна осуществлять Феде- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ральная служба финансово- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджетного надзора. |
|
|
|||
Админи- |
Обеспечивает |
деятельность |
Устав |
Перм- |
Формирует |
|
предложение |
||||||||
страция |
губернатора Пермского края |
ского |
края, |
для правительства Пермско- |
|||||||||||
губерна- |
в сфере определения страте- |
принятый |
го края по организации сис- |
||||||||||||
тора |
гии социально-экономичес- |
Законодатель- |
темы планирования показа- |
||||||||||||
Пермско- |
кого |
развития |
Пермского |
ным Собрани- |
телей экономического роста |
||||||||||
го края |
края, |
проведения |
единой |
ем Пермского |
в крае на основе моделиро- |
||||||||||
|
государственной |
политики, |
края |
|
вания |
конкурентных |
про- |
||||||||
|
правового |
регулирования, |
19.04.2007 г. |
цессов. |
|
|
|
|
|||||||
|
управления |
государствен- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
ной |
службой |
Пермского |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
края и осуществления кон- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
троля исполнения законода- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
тельства и решений губер- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
натора Пермского края. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
204 |
|
|
|
|
|
|
|
Стр. 204 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Продолжение табл. 3 . 3
Наиме- |
Функции |
|
Законода- |
Функции или полномочия, |
||||||||||
нование |
или полномочия |
тельноеосно- |
|
закрепляемые за |
|
|||||||||
исполни- |
организации |
|
ваниедля |
организацией в рамках |
||||||||||
тельного |
|
|
|
|
осуществле- |
предлагаемой методики |
||||||||
органа |
|
|
|
|
нияфункций |
|
моделирования |
|
||||||
власти |
|
|
|
|
иполномочий |
экономического роста |
||||||||
Прави- |
Распределяет задачи и цели |
Устав Перм- |
Готовит |
проект |
закона |
|||||||||
тельство |
стратегического |
развития |
ского |
края, |
субъекта федерации |
о |
до- |
|||||||
Пермско- |
Пермского края между ис- |
принятый |
|
полнении полномочий: |
|
|||||||||
го края |
полнительными |
органами |
законодатель- |
1) Министерства развития и |
||||||||||
|
государственной |
|
власти |
ным |
собрани- |
торговли |
Пермского |
|
края |
|||||
|
Пермского края, |
закрепляя |
ем Пермского |
функциями по моделирова- |
||||||||||
|
конкретные |
показатели ре- |
края |
|
|
нию и регулированию кон- |
||||||||
|
зультативности |
и ответст- |
19.04.2007 |
курентной среды на регио- |
||||||||||
|
венность за каждым испол- |
года |
|
|
нальных отраслевых рынках |
|||||||||
|
нительным |
органом |
госу- |
|
|
|
при помощи модели страте- |
|||||||
|
дарственной |
власти |
и его |
|
|
|
гического взаимодействия и |
|||||||
|
руководителем |
|
|
|
|
|
моделированию |
региональ- |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
ного экономического роста; |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
2) Министерства промыш- |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
ленности и науки Пермско- |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
го края по построению про- |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
изводственных |
функций |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
предприятий |
региона |
и |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
формированию |
предложе- |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
ний, |
касающихся внедрения |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
передовых |
методов |
произ- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
водства, |
обеспечивающих |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
рост |
производительности |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
факторов производства |
|
|||||
Мини- |
Разрабатывает и участвует в |
Положение о |
Предлагает проект поправок |
|||||||||||
стерство |
разработке |
проектов |
зако- |
Министерстве |
к законодательству региона, |
|||||||||
развития |
нов и иных нормативных |
развития |
тор- |
обеспечивающих внедрение |
||||||||||
торговли |
правовых актов |
Пермского |
говли и пред- |
моделей |
|
стратегического |
||||||||
и пред- |
края по вопросам государ- |
приниматель- |
взаимодействия и экономи- |
|||||||||||
принима- |
ственного |
регулирования |
ства |
Пермско- |
ческого роста на региональ- |
|||||||||
тельства |
потребительского рынка. |
го |
края, ут- |
ном уровне, а также дающих |
||||||||||
Пермско- |
|
|
|
|
вержденное |
полномочия |
Министерству |
|||||||
го края |
|
|
|
|
постановлени- |
торговли |
и |
предпринима- |
||||||
|
|
|
|
|
ем Правитель- |
тельства по сбору информа- |
||||||||
|
|
|
|
|
ства |
Пермско- |
ции у предприятий, необхо- |
|||||||
|
|
|
|
|
го |
края |
от |
димой для |
|
построения |
мо- |
|||
|
|
|
|
|
10.08.2007г. |
делей. |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
№180-п |
|
|
|
|
|
|
|
|
205
Стр. 205 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Продолжение табл. 3 . 3
Наиме- |
|
Функции |
|
|
Законода- |
Функции или полномочия, |
|||||||
нование |
или полномочия |
тельноеосно- |
закрепляемые за |
||||||||||
исполни- |
|
организации |
|
ваниедля |
организацией в рамках |
||||||||
тельного |
|
|
|
|
|
|
осуществле- |
предлагаемой методики |
|||||
органа |
|
|
|
|
|
|
нияфункций |
моделирования |
|||||
власти |
|
|
|
|
|
|
иполномочий |
экономического роста |
|||||
Мини- |
Разрабатывает предложения |
Положение |
о |
Предлагает проект поправок |
|||||||||
стерство |
по совершенствованию за- |
Министерстве |
к законодательству региона, |
||||||||||
промыш- |
конодательства |
в |
|
сфере |
промышленно- |
обеспечивающих внедрение |
|||||||
ленности, |
промышленной |
политики, |
сти, |
инноваций |
моделей |
производственных |
|||||||
иннова- |
инновационной |
и |
научно- |
и науки Перм- |
функций |
на |
региональном |
||||||
ций и |
технической деятельности, а |
ского |
края, |
уровне, а также дающих |
|||||||||
науки |
также |
проекты |
законов и |
утвержденное |
полномочия |
Министерству |
|||||||
Пермско- |
иных |
нормативных |
право- |
постановлени- |
промышленности по сбору |
||||||||
го края |
вых актов края в этой сфере. |
ем |
Правитель- |
информации у предприятий, |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
ства Пермского |
необходимой |
для построе- |
||||
|
|
|
|
|
|
|
края |
|
|
от |
ния моделей. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.08.2007 |
г. |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
№180-п. |
|
|
|
|
|
|
Мини- |
Разрабатывает единую про- |
Положение |
о |
1. Строит |
|
регрессионные |
|||||||
стерство |
мышленную, |
инновационную |
Министерстве |
зависимости |
– производст- |
||||||||
промыш- |
и научно-техническую поли- |
промышлен- |
венные функции по пред- |
||||||||||
ленности, |
тику, совершенствует меха- |
ности, |
инно- |
приятиям региона на основе |
|||||||||
иннова- |
низмыиформыеереализации |
ваций и науки |
собранной у них и комитета |
||||||||||
ций и |
Запрашивает |
и |
получает от |
Пермского |
|
государственной статистики |
|||||||
науки |
органов государственной вла- |
края, |
утвер- |
информации |
|
||||||||
Пермско- |
сти Пермского края, органов |
жденное |
|
По- |
2. Измеряет отдачу от мас- |
||||||||
го края |
местного |
самоуправления |
становлением |
штаба производства на ре- |
|||||||||
|
муниципальных |
образований |
правительства |
гиональных |
отраслевых |
||||||||
|
Пермского края и организа- |
Пермского |
|
рынках и передает ее Мини- |
|||||||||
|
ций, расположенных или осу- |
края |
|
|
от |
стерству развития торговли |
|||||||
|
ществляющих свою деятель- |
10.08.2007 |
|
и предпринимательства для |
|||||||||
|
ность на территории Пермско- |
№180-п. |
|
|
построения модели эконо- |
||||||||
|
го края, информацию, необхо- |
|
|
|
|
мического роста. |
|||||||
|
димую для решения задач, |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
входящих в |
|
компетенцию |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
министерства. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Осуществляет |
мониторинг |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
промышленности |
в |
целях |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
информационно-аналити- |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
ческого обеспечения приня- |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
тия управленческих |
реше- |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
ний в сфере промышленной |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
политики |
руководством |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Пермского края. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
206 |
|
|
|
|
|
|
Стр. 206 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Продолжение табл. 3 . 3
Наиме- |
|
|
Функции |
|
|
|
Законода- |
|
Функции или полномочия, |
|||||||
нование |
или полномочия |
|
|
тельноеосно- |
|
закрепляемые за |
||||||||||
исполни- |
|
организации |
|
|
ваниедля |
|
|
организацией в рамках |
||||||||
тельного |
|
|
|
|
|
|
|
|
осуществле- |
предлагаемой методики |
||||||
органа |
|
|
|
|
|
|
|
|
нияфункций |
|
моделирования |
|||||
власти |
|
|
|
|
|
|
|
|
иполномочий |
|
экономического роста |
|||||
Мини- |
Принимает участие в разра- |
Положение |
о |
1. |
Выделяет рынки для по- |
|||||||||||
стерство |
ботке |
основных принципов |
Министерстве |
строения |
модели экономи- |
|||||||||||
развития |
развития |
и |
формирования |
развития тор- |
ческого |
роста |
на |
основе |
||||||||
торговли |
рыночных отношений, ин- |
говли и пред- |
Общероссийского |
класси- |
||||||||||||
и пред- |
фраструктуры рынка, ры- |
приниматель- |
фикатора видов экономиче- |
|||||||||||||
принима- |
ночных |
структур, |
конку- |
ства |
Пермско- |
ской деятельности. |
|
|||||||||
тельства |
рентной среды в Пермском |
го |
края, ут- |
2. |
Осуществляет |
расчеты |
||||||||||
Пермско- |
крае |
|
|
|
|
|
|
|
вержденное |
|
параметров модели |
эконо- |
||||
го края |
Анализирует |
отчетные |
и |
постановлени- |
мического роста, формирует |
|||||||||||
|
статистические |
|
данные, |
ем Правитель- |
предложения по |
регулиро- |
||||||||||
|
результаты проверок |
орга- |
ства |
Пермско- |
ванию конкурентной среды. |
|||||||||||
|
низаций, |
сведения, |
полу- |
го |
края |
от |
3. На основе модели страте- |
|||||||||
|
чаемые |
от |
федеральных |
10.08.2007г. |
|
гического |
взаимодействия |
|||||||||
|
органов |
исполнительной |
№180-п |
|
формирует предложения по |
|||||||||||
|
власти, |
органов |
|
местного |
|
|
|
предоставлению |
налоговых |
|||||||
|
самоуправления, |
|
общест- |
|
|
|
льгот предприятиям отрас- |
|||||||||
|
венных объединений, орга- |
|
|
|
левых рынков. |
|
|
|||||||||
|
низаций в сфере потреби- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
тельского рынка на терри- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
тории Пермского края. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Изучает |
состояние регио- |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
нального |
потребительского |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
рынка и тенденции его раз- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
вития. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Осуществляет |
|
функции |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
уполномоченного |
органа |
в |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
сфере |
регулирования |
отно- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
шений, связанных с органи- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
зацией |
розничных |
рынков, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
организацией |
и |
осуществ- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
лением |
деятельности |
по |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
продаже товаров (выполне- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
нию работ, оказанию услуг) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
на розничных рынках, в том |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
числе |
формирует |
|
и |
ведет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
реестр |
розничных |
рынков, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
расположенных на террито- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
рии Пермского края. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
207
Стр. 207 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Продолжение табл. 3 . 3
Наиме- |
Функции |
Законода- |
Функции или полномочия, |
нование |
или полномочия |
тельноеосно- |
закрепляемые за |
исполни- |
организации |
ваниедля |
организацией в рамках |
тельного |
|
осуществле- |
предлагаемой методики |
органа |
|
нияфункций |
моделирования |
власти |
|
иполномочий |
экономического роста |
Реализует региональную политику повышения конкурентоспособности и продвижения продукции краевых производителей на внутреннем и внешнем рынках, единой государственной политики в сфере предпринимательства.
Разрабатывает мероприятия, обеспечивающие совершенствование системы товародвижения, развитие оптовой торговли и товарного насыщения потребительского рынка Пермского края.
Осуществляет функции уполномоченного органа в сфере регулирования отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, в том числе вносит предложения по формированию, изменению плана организации розничных рынков, расположенных на территорииПермскогокрая.
Мини- |
Разрабатывает |
и реализует Положение |
о Для построения |
модели |
|||
стерство |
региональную |
политику |
в Министерстве |
регионального |
экономиче- |
||
развития |
сферах торговли, общестразвития |
торского роста на |
прогнози- |
||||
торговли |
венного питания, бытового говли и |
предруемый период |
проводит |
||||
и пред- |
обслуживания населения |
приниматель- |
исследование |
спроса на |
|||
принима- |
|
|
ства Пермского потребительском |
рынке |
|||
тельства |
|
|
края, |
утверПермского края, |
а также |
||
Пермско- |
|
|
жденное |
поопределяет |
эластичность |
||
го края |
|
|
становлениием спроса на потребительские |
||||
|
|
|
208 |
|
|
|
|
Стр. 208 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Продолжение табл. 3 . 3
Наиме- |
|
|
Функции |
|
|
Законода- |
|
Функции или полномочия, |
|||||||
нование |
|
или полномочия |
|
тельноеосно- |
|
закрепляемые за |
|
||||||||
исполни- |
|
организации |
|
ваниедля |
|
организацией в рамках |
|||||||||
тельного |
|
|
|
|
|
|
осуществле- |
|
предлагаемой методики |
||||||
органа |
|
|
|
|
|
|
нияфункций |
|
моделирования |
|
|||||
власти |
|
|
|
|
|
|
иполномочий |
экономического роста |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
Правительства |
|
товары в разрезе групп то- |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Пермского края |
варов в соответствии с клас- |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
от |
10.08.2007 |
сификатором |
ОКВЭД |
и |
||||
|
|
|
|
|
|
|
№180-п |
|
|
предельную склонность |
к |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
потреблению. |
|
|
||
Мини- |
Разрабатывает и осуществ- |
Положение |
о |
1. Информирует |
Министер- |
||||||||||
стерство |
ляет меры по сохранению и |
Министерстве |
ство |
развития |
торговли |
и |
|||||||||
промыш- |
развитию промышленного и |
промышлен- |
|
предпринимательства об ин- |
|||||||||||
ленности, |
научно-технического |
по- |
ности, |
инно- |
новационных |
разработках, |
|||||||||
иннова- |
тенциала Пермского края. |
ваций и науки |
способных снизить себестои- |
||||||||||||
ций и |
Осуществляет |
информаци- |
Пермского |
|
мость товаров и дать толчок |
||||||||||
науки |
онно-аналитическое обеспе- |
края, |
|
утвер- |
развитию |
региональных |
от- |
||||||||
Пермско- |
чение принятия управленче- |
жденное |
по- |
раслевыхрынков. |
|
||||||||||
го края |
ских решений в сфере про- |
становлением |
|
2. Проводит |
целенаправ- |
||||||||||
|
мышленной, |
инновацион- |
Правительства |
ленный поиск инновацион- |
|||||||||||
|
ной и научно-технической |
Пермского |
|
ных направлений, способ- |
|||||||||||
|
деятельности. |
|
|
|
края |
|
от |
ных снизить себестоимость |
|||||||
|
Осуществляет координацию |
10.08.2007 |
|
продукции и создать конку- |
|||||||||||
|
деятельности исполнитель- |
г.№180-п. |
|
ренцию на рынках, темп |
|||||||||||
|
ных |
органов |
государствен- |
|
|
|
|
роста цены продукции кото- |
|||||||
|
ной власти Пермского края |
|
|
|
|
рых превосходит темп роста |
|||||||||
|
в сфере реализации про- |
|
|
|
|
объемов продаж в нату- |
|||||||||
|
мышленной, |
инновацион- |
|
|
|
|
ральном выражении. |
|
|||||||
|
ной и научно-технической |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
деятельности. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мини- |
Готовит |
предложения |
о |
Положение |
о |
Готовит |
предложения |
по |
|||||||
стерство |
создании краевых государ- |
Министерстве |
|
созданию |
предприятий |
на |
|||||||||
развития |
ственных |
учреждений |
и |
развития |
тор- |
базе |
передовых |
производст- |
|||||||
торговли |
унитарных |
предприятий, |
говли и |
пред- |
венных технологий, способ- |
||||||||||
и пред- |
необходимых |
для |
решения |
приниматель- |
|
ных привести к ужесточению |
|||||||||
принима- |
задач |
в |
сфере |
развития |
ства Пермского |
конкурентной среды на рын- |
|||||||||
тельства |
предпринимательства, |
по- |
края, |
|
утвер- |
ках с преобладающим ростом |
|||||||||
Пермско- |
требительского |
рынка |
жденное |
По- |
цен над объемами продаж. |
||||||||||
го края |
Пермского края. |
|
|
становлением |
|
Данные |
предложения |
не |
|||||||
|
Участвует в реализации со- |
правительства |
|
должны противоречить дос- |
|||||||||||
|
глашений |
о |
социально- |
Пермского края |
тигнутым |
региональным |
со- |
||||||||
|
экономическом |
сотрудниче- |
от |
10.08.2007 |
глашениям |
о |
социально- |
||||||||
|
стве |
между правительством |
№180-п |
|
|
экономическом |
сотрудниче- |
||||||||
|
края и естественными моно- |
|
|
|
|
стве в области промышленно- |
|||||||||
|
полиями, промышленными |
|
|
|
|
гопроизводства. |
|
|
209
Стр. 209 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |
Окончание табл. 3 . 3
Наиме- |
|
Функции |
|
|
Законода- |
Функции или полномочия, |
||||||
нование |
|
или полномочия |
|
тельноеосно- |
закрепляемые за |
|||||||
исполни- |
|
организации |
|
ваниедля |
организацией в рамках |
|||||||
тельного |
|
|
|
|
|
осуществле- |
предлагаемой методики |
|||||
органа |
|
|
|
|
|
нияфункций |
моделирования |
|||||
власти |
|
|
|
|
|
иполномочий |
экономического роста |
|||||
|
корпорациями |
и |
высшими |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
исполнительными |
органами |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
субъектов Российской Феде- |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
рации и стран СНГ, осущест- |
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
вляет |
координацию |
деятель- |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
ности |
промышленных пред- |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
приятий Пермского края |
в |
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
рамкахданныхсоглашений. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Мини- |
Разрабатывает |
текущие |
и |
Положение |
о |
Осуществляет прогноз раз- |
||||||
стерство |
перспективные планы (про- |
Министерстве |
вития |
потребительского |
||||||||
развития |
граммы) развития регио- |
развития |
тор- |
спроса на |
товары |
в после- |
||||||
торговли |
нального потребительского |
говли и |
пред- |
дующие периоды на основе |
||||||||
и пред- |
рынка. |
|
|
|
приниматель- |
прогнозируемых |
показате- |
|||||
принима- |
|
|
|
|
|
ства |
Пермско- |
лей доходов населения, пре- |
||||
тельства |
|
|
|
|
|
го |
края, |
|
ут- |
дельной склонности к по- |
||
Пермско- |
|
|
|
|
|
вержденное |
|
треблению |
и эластичности |
|||
го края |
|
|
|
|
|
постановлени- |
потребительского спроса. |
|||||
|
|
|
|
|
|
ем Правитель- |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
ства |
Пермско- |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
го |
края |
от |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10.08.2007г. |
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
№180-п |
|
|
|
|
|
Применение вышеописанной комплексной модели экономического роста региона соответствует основным принципам социальноэкономического развития Пермского края, к которым относятся:
1. Принцип планирования на среднесрочный и долгосрочный период.
Относительно данного принципа модель экономического роста позволяет обеспечить планирование стабильного социальноэкономического развития региона. Ее экономико-математический аппарат дает региональным органам власти возможность оперативного регулирования параметров косвенных экономических регуляторов и поддерживать заданный уровень конкуренции, а следовательно и эффективности функционирования экономики.
210
Стр. 210 |
ЭБ ПНИПУ (elib.pstu.ru) |